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| 2010-08-12 作者:劉義昆 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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一些地方為了城市形象總是“不惜血本”。在杭州市蕭山區，一條剛剛在今年7月份改造完成的園區公路，短短十幾天之內又迎來(lái)了一次新的“徹底改造”，造成了數百萬(wàn)公共財政資金的浪費(8月10日《新京報》)；在陜西省漢中，近日出現一大怪現象：一邊砍伐“瀕�！睒�(shù)種——樹(shù)齡已達35年以上的水杉，一邊花巨資購買(mǎi)、移栽銀杏樹(shù)，美化漢中城區道路（8月10日《成都日報》）。
剛剛修好半個(gè)月，又要來(lái)一次“徹底改造”，這條公路真是短命。這條普通的園區公路為什么會(huì )被重復建設？蕭山區國土規劃建設局回應說(shuō)，“杭州市相關(guān)部門(mén)來(lái)鴻達路視察，認為該道路會(huì )影響杭州的整體形象”。一句“影響形象”，數百萬(wàn)的公共財政資金就這樣打了水漂。正應了網(wǎng)友的那句話(huà)“又不是自己的錢(qián)，心疼什么”。
漢中市的水杉卻著(zhù)實(shí)讓人心疼。水杉是我國特有珍稀樹(shù)種，國家一級珍稀瀕危植物�？蓾h中市的千余棵水杉，卻在一夜之間全部消失，只留下一排排被砍伐的樹(shù)樁。詭異的是，僅僅在兩年之前，為了保護南鄭大道上的這些水杉，漢中市還不惜增加巨資，改變道路拓寬設計方案。兩年后，當地政府又以“樹(shù)齡老化”為由，將1000余棵水杉全部砍伐。樹(shù)齡可能是有點(diǎn)老了，但畢竟活得好好的，何必著(zhù)急砍呢？
杭州屬于富裕城市，漢中卻屬于貧困城市：地方財政收入僅10余億元，其中有5個(gè)縣屬?lài)ㄘ毨Эh。然而，為了“美化漢中”，當地政府卻將玉蘭、冬青、香樟等綠化樹(shù)種，統一換成不小于直徑18厘米的銀杏樹(shù)。銀杏樹(shù)每棵四千多元，這不是“窮折騰”是什么？當然，不管是富裕城市，還是貧困城市，公共財政資金都是不能隨便浪費的，因為都是納稅人的錢(qián)。
去年7月，廣東省委書(shū)記汪洋曾指出：“說(shuō)老實(shí)話(huà)，我確實(shí)非常擔心�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)落實(shí)了剛剛見(jiàn)點(diǎn)效果，如果大家在經(jīng)濟下滑的時(shí)候為了趕數據，又把什么落后生產(chǎn)力全都上起來(lái)了，就是在違反市場(chǎng)經(jīng)濟規律�！辈还苁恰霸业糁亟ā�，還是“砍掉再栽”，無(wú)疑都是“落后生產(chǎn)力”，都是“敗家子”行為。
中國城市規劃學(xué)會(huì )理事長(cháng)、兩院院士周干峙在2009中國城市規劃年會(huì )上曾說(shuō)，當前城市規劃工作要解決好兩個(gè)問(wèn)題，一是行政干預過(guò)多，二是被開(kāi)發(fā)商暗地操縱。剛剛修好的公路又要重建，僅僅是“有關(guān)部門(mén)”一句話(huà)；珍稀水杉要砍掉，耗費巨資再栽銀杏，只是為了“美化漢中”。不知道，是個(gè)別領(lǐng)導的“拍腦袋”之舉，還是遭遇了開(kāi)發(fā)商的暗地操縱。即便都不是，至少也是“決策失誤”，也是要被問(wèn)責的。
兩地的決策，有沒(méi)有聽(tīng)取過(guò)民眾意見(jiàn)呢�？峙率菦](méi)有的，否則也不會(huì )引來(lái)干群非議�？磥�(lái)要避免“形象工程”、“拉鏈工程”，要預防城市規劃的失誤，要避免權力越位與長(cháng)官意志，還是得要建立科學(xué)的決策機制，使城市規劃科學(xué)化、程序化。不僅要讓專(zhuān)家發(fā)揮最大的作用，也要保障公眾的知情權、參與權、監督權、批評權和建議權。否則，“砸掉重建”與“砍掉再栽”這類(lèi)的“舊聞”恐怕還會(huì )一再上演。
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