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| 2010-08-24 作者:冬雪草 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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只要有領(lǐng)導簽字，就可以從財政局的財務(wù)中心領(lǐng)到錢(qián)。桂林市某區黨政辦公室一個(gè)接待員，模仿領(lǐng)導簽名報賬，3年來(lái)，區委書(shū)記、區長(cháng)、黨政辦主任都在她的模仿之列。因為報賬較多，曾有核算人員懷疑過(guò)她，但因有“領(lǐng)導簽字”，也沒(méi)人敢說(shuō)什么。山寨“領(lǐng)導簽名”很可怕——2006年9月至2008年9月，這個(gè)小小接待員，通過(guò)模仿領(lǐng)導簽名、涂改報賬憑證等手段，從該區會(huì )計核算中心以“政府公務(wù)費”名義虛假報賬1235萬(wàn)元巨款。
模仿領(lǐng)導簽名，就是在“模仿”領(lǐng)導權力；山寨領(lǐng)導簽名，就是在山寨領(lǐng)導權力�！爸灰蓄I(lǐng)導簽字，就能到財務(wù)中心領(lǐng)到錢(qián)，賬多少是沒(méi)有問(wèn)題的�！边@更可怕。領(lǐng)導的字值千金。領(lǐng)導簽名，簽的不是姓名，而是權力。權力的李逵可以從公共財政中“探囊取物”，這能不讓李鬼眼紅嗎？這能不刺激李鬼鋌而走險嗎？
曾出現過(guò)“中國最牛山寨局機關(guān)”與“中國最牛山寨局長(cháng)”。他把自己的“辦公”地點(diǎn)設在司法部原辦公樓內，對外自稱(chēng)是司法部下設機構；全體職員身著(zhù)與警服十分類(lèi)似的服裝，肩章、臂章、胸徽、警號、領(lǐng)花等一應俱全；除了自命為“局長(cháng)”，還在單位設立“政委”、“黨組書(shū)記”等職，任命書(shū)模仿國家機關(guān)紅頭文件格式……這個(gè)機構就是“中國天平調查員管理局”�！吧秸帧贝嬖谒哪曛�，并將1600多萬(wàn)元收進(jìn)腰包。有人透過(guò)現象看本質(zhì)：權力被山寨很大程度上緣于權力山寨化。
山寨“領(lǐng)導簽名”同樣緣于權力山寨化。僅僅有“領(lǐng)導簽名”，將一系列財務(wù)制度束之高閣，就形成“沒(méi)人敢說(shuō)什么”的敬畏。在“賬多少是沒(méi)有問(wèn)題”的背后潛伏著(zhù)諸多問(wèn)題：制度規定形同虛設，權力始終大于制度規定，權力高于一切，監督權力是“講在嘴上，掛在墻上”，落不到實(shí)處。山寨一詞原代表那些占山為王的地盤(pán)，有著(zhù)不被管轄的意味。權力山寨化，就是唯權是大，權力決定一切。接待員落網(wǎng)了，山寨“領(lǐng)導簽名”露餡了，但權力簽名還在，權力山寨化傾向還在。因此，加強對權力的有效監督更要跟進(jìn)，制度的執行力更要增強。
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