據中國廣播網(wǎng)報道,中共包頭市委組織部、包頭市人事局近日聯(lián)合印發(fā)出臺了《包頭市公務(wù)員獎勵暫行辦法》,對工作表現突出,有顯著(zhù)成績(jì)和貢獻,或者有其他突出事跡的公務(wù)員、公務(wù)員集體,依辦法給予最高一萬(wàn)元的獎勵。該辦法適用于包頭市機構編制內的各級機關(guān)和除工勤人員以外的縣處級及以下公務(wù)員。 包頭市重申有關(guān)規定,給予表現突出的公務(wù)員獎金激勵,無(wú)可厚非。但是換個(gè)角度看,公務(wù)員在拿了應得的工資與福利以后,本就應該做好自己分內的工作,根本沒(méi)有理由再額外拿優(yōu)秀獎金。公務(wù)員做好自己的本職工作獲得獎金,固然顯示出激勵公務(wù)員恪盡職守的姿態(tài),但是也傳遞出一個(gè)亂設獎項的信號。 按這樣的邏輯推算下去,是否意味著(zhù)凡是工作取得成績(jì)的公務(wù)員都會(huì )得到重獎?你可以設綜合考核評價(jià)獎金,我為何不能巧立名目,想出更雷人的獎勵點(diǎn)子呢?如果真是這樣,勢必會(huì )造成獎勵項目泛濫,納稅人的錢(qián)變成官員的“合法”小金庫。因此,在筆者看來(lái),包頭市斥資獎勵公務(wù)員,實(shí)質(zhì)是在變相提高公務(wù)員福利。 事實(shí)上,對于公務(wù)員的考核評價(jià),我們迫切需要的是問(wèn)責機制,而不是獎金激勵。如果說(shuō)工作成績(jì)突出的公務(wù)員需要獎勵的話(huà),工作原地踏步,考核評價(jià)不優(yōu)秀甚至不稱(chēng)職的公務(wù)員,是否該問(wèn)責、處罰呢?這個(gè)問(wèn)題顯然不能回避。 再說(shuō),政府斥資獎勵雖可激勵公務(wù)員做好本職工作,但是相對于被夸大的GDP指標與缺乏制約的權力來(lái)說(shuō),最高一萬(wàn)元的獎金對手握權力的公務(wù)員未必具有很大吸引力。有關(guān)方面是否需要不斷提高獎金標準來(lái)滿(mǎn)足公務(wù)員的胃口呢?筆者認為,如果沒(méi)有配套的問(wèn)責機制做保障,難保有的公務(wù)員“看不起”這一萬(wàn)元,該干嘛干嘛。所以,有關(guān)部門(mén)對此應該建立一套問(wèn)責機制,制定考核評價(jià)目標,對考核不合格的公務(wù)員嚴格問(wèn)責,淘汰掉手握人民賦予的權力不作為、亂作為的公務(wù)員。這樣才能讓工作步入良性循環(huán)的軌道。 一言以蔽之,政府重獎公務(wù)員固然不違法,但是如果處理不當,也存在濫發(fā)獎金、權力自肥的嫌疑。對此,上級有關(guān)部門(mén)應該介入調查,調查政府獎勵公務(wù)員的資金來(lái)源。通過(guò)完善財政預算機制與監督問(wèn)責機制,避免濫獎思維蔓延。 而且,政府獎勵思維蔓延,還在于考核評價(jià)機制不完善。既當裁判員,又當運動(dòng)員的公務(wù)員自設獎項,百姓根本沒(méi)有評價(jià)權與制約權。因此,完善政績(jì)評價(jià)體系,改變單純“向上負責”的行政工作模式,引入多維績(jì)效評價(jià)機制,增加普通百姓與服務(wù)對象對公務(wù)員的監督權、評價(jià)權,十分必要。 |