國家發(fā)展改革委近日出臺了《城市供水定價(jià)成本監審辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿），《征求意見(jiàn)稿》明確,城市供水定價(jià)成本由合理的制水成本、輸配成本和期間費用三部分構成。期間費用是指城市供水企業(yè)為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的管理費用、營(yíng)業(yè)費用和財務(wù)費用。營(yíng)業(yè)費用指供水經(jīng)營(yíng)者在供水銷(xiāo)售過(guò)程中發(fā)生的以及專(zhuān)設銷(xiāo)售機構(供水所)的各項費用。而管理人員工資及福利費、工會(huì )經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、社會(huì )保障費、固定資產(chǎn)折舊、修理費、稅金、業(yè)務(wù)招待費、辦公費等，均可記入管理費用項目中。

【各方觀(guān)點(diǎn)】

【新京報】建立水價(jià)決定的約束機制[周民良]
    城市供水定價(jià)的形成因素與外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。僅僅通過(guò)《監審辦法》的出臺，未必就會(huì )使城市水價(jià)自動(dòng)趨于合理。在市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，還需要相關(guān)配套性政策的制定與完善，使城市供水的定價(jià)機制趨于合理化。[詳情]

【河南商報】招待費算進(jìn)水價(jià)成本不妥 [沈峰]
    城市供水有成本，這一點(diǎn)咱老百姓是明白的，因此，將管理人員合理的工資和福利費納入水價(jià)成本，自然是合理的。但咱老百姓懵懂的是，怎么能將業(yè)務(wù)招待費、辦公費、會(huì )議費、差旅費計入供水成本？[詳情]

【中國青年報】憑什么將招待費計入供水成本？[蔣毅]
    表面上看，水價(jià)每一次提升都召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，但事實(shí)上，每次提價(jià)市民都一頭霧水，不明白自來(lái)水為何要提價(jià)，從而造成水價(jià)上調的輿論壓力。更重要的是，我國目前的水資源費征收標準偏低，資源價(jià)格與終端價(jià)格的比價(jià)很不合理。在這種情況下，讓公眾如何能接受水價(jià)將業(yè)務(wù)招待費、差旅費等計入成本呢？[詳情]

【東方早報】限制供水企業(yè)成本改變不了什么[作者：馬紅漫] 
    公共事業(yè)的公共性并不代表政府必然壟斷其供給，它只是意味著(zhù)公共物品必須通過(guò)公共程序審核，并以反映公意的方式來(lái)進(jìn)行抉擇。正是基于此理念，使民營(yíng)企業(yè)間潛在的競爭機制發(fā)揮作用，順利實(shí)現了公用事業(yè)產(chǎn)品供給的低成本和低價(jià)格。由此看來(lái)，本意良好的“征求意見(jiàn)稿”的出臺，并不意味著(zhù)公用事業(yè)體制的根本變革。公用事業(yè)民營(yíng)化機制尚待努力。[詳情]

【齊魯晚報】水價(jià)成本不是無(wú)底的筐[魏文彪]
    近年來(lái)，在部分壟斷行業(yè)的市場(chǎng)化改革中，有的地方政府放棄了對公用事業(yè)的責任擔當，政府以“市場(chǎng)化改革”的名義向百姓轉嫁負擔。這樣的“改革”實(shí)際上已經(jīng)步入了誤區，與不斷提高人民福利水平的方向背道而馳。[詳情]

【北京青年報】“水價(jià)成本”不該是個(gè)筐[張若漁]
    不知大家怎么看，反正我覺(jué)得此次出臺的“水價(jià)成本”簡(jiǎn)直就成了一個(gè)“筐”，什么都往里裝。如果說(shuō)管理人員合理的工資和福利費納入水價(jià)成本，還可以讓人接受的話(huà)，那么，業(yè)務(wù)招待費、取暖費、會(huì )議費、差旅費等計入水價(jià)成本，則有過(guò)多過(guò)濫之嫌。[詳情]

【上海證券報】水成本定價(jià)何以屢遭質(zhì)疑 原來(lái)是定價(jià)機制有問(wèn)題[魏也]
    無(wú)論價(jià)格如何漲，距離相關(guān)企業(yè)的期望值總是存在相當差距。有關(guān)部門(mén)在對待成本這一問(wèn)題上存在著(zhù)一定的誤區———至少從效果上看是這樣的，因為現行的定價(jià)機制不是在促使相關(guān)企業(yè)努力降低成本，而是努力抬高成本。由于相關(guān)企業(yè)屢屢這樣做，正引起越來(lái)越多的不滿(mǎn)，有關(guān)部門(mén)應盡快找到一種更好的定價(jià)機制，走出成本定價(jià)的誤區。[詳情]

【成都商報】水價(jià)成本監審是一種公眾幻覺(jué)
    不少評論者對有關(guān)部門(mén)此舉充滿(mǎn)期待，認為水價(jià)成本如此清晰地界定后，壟斷企業(yè)再也不能“挾成本漫天要價(jià)”和“想漲就漲”了，不能隨意把各種不相干的成本都轉嫁給消費者了，一切得嚴格遵守成本監審－－筆者以為，這種成本監審下的“成本可監控感”只不過(guò)是公眾的一種制度幻覺(jué)。[詳情]

【紅網(wǎng)】“成本監審”切忌成為“花架子” [作者：馬樵]
    對資源性公共產(chǎn)品定價(jià)實(shí)行“成本監審”制度很重要，而更重要的，還在于如何能夠保證“成本監審”手段的到位。這就要求國家必須對擔負著(zhù)“成本監審”職責的物價(jià)部門(mén)提出嚴厲的制約措施，使其能夠不折不扣地執行成本計入內容、成本計算程序及方式等規定，切實(shí)對公共產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方提出的成本價(jià)格擠干暗藏的水份。否則，如果物價(jià)部門(mén)仍象在聽(tīng)證活動(dòng)中那樣，抱以縱容甚至保護公共產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方亂定價(jià)、亂漲價(jià)的偏私態(tài)度，則“成本監審”就將成為又一個(gè)不起作用的“花架子”，大量注水的成本自然就會(huì )導致價(jià)格的虛高。[詳情]

【大眾網(wǎng)】 發(fā)改委發(fā)話(huà) 水價(jià)就要猛漲？[葉擴] 
    任何有關(guān)公共資源的市場(chǎng)化改革，都必須慎之又慎，動(dòng)一發(fā)牽全身。在社會(huì )保障制度等尚未健全之前，如果不具備基本的約束條件，應警惕水價(jià)等改革絕對市場(chǎng)化的現象，以避免對國民經(jīng)濟運行與公眾利益造成損害。[詳情]

【廣州日報】水電漲價(jià)：為何沒(méi)有節約的理由？
    令筆者感到意外的是，在提起漲價(jià)的理由中，為何獨獨沒(méi)有節約的理由？要知道用價(jià)格調節用水，推動(dòng)全社會(huì )節約用水，也是一種重要手段��！如果漲價(jià)能控制在老百姓承受能力之內，又能與節約有機結合，豈不更好？[詳情]

【中國經(jīng)濟時(shí)報】“成本監審”豈能變相維護壟斷利潤[康勁]
    過(guò)去，許多漲價(jià)理由都是說(shuō)水的工程成本和處理成本上漲了，居民用水成本也要上調，現在，所有的制水成本和輸配成本都已經(jīng)漲到頂了，再以此為借口漲價(jià)就沒(méi)理由了，又開(kāi)始加大“期間費用”，連招待費、福利費也要從水價(jià)構成中固定下來(lái)，為維護壟斷利潤真可謂是“用心良苦”。[詳情]

【金羊網(wǎng)】 水價(jià)成本監審：關(guān)鍵是由誰(shuí)來(lái)審
    不少評論者對有關(guān)部門(mén)此舉充滿(mǎn)期待，認為水價(jià)成本如此清晰地界定后，壟斷企業(yè)再也不能“挾成本漫天要價(jià)”和“想漲就漲”了，不能隨意把各種不相干的成本都轉嫁給消費者了，一切得嚴格遵守成本監審———筆者以為，這種成本監審下的“成本可監控感”只不過(guò)是公眾的一種制度幻覺(jué)。[詳情]

【南方都市報網(wǎng)絡(luò )版】競爭是公用事業(yè)定價(jià)的前提[蘇振華]
    在壟斷市場(chǎng)結構下，公用企業(yè)隨時(shí)可能通過(guò)實(shí)施價(jià)格壟斷的方式危及市場(chǎng)和他人，導致消費者剩余和社會(huì )性福利損失，而“成本加利潤”的定價(jià)方式正是一種壟斷定價(jià)方式。[詳情]

【佛山日報】管理壟斷行業(yè)需要邊走邊看[成彪]
    就目前情勢而言，出手管理壟斷行業(yè)的“手”（工資）與“嘴”（招待），已經(jīng)是很不容易的了。改革開(kāi)放的多項實(shí)踐表明，改革千萬(wàn)不能犯“急性病”。別指望一次制訂的《辦法》封住全部的跑冒滴漏，就像人生別指望只問(wèn)一次路一樣，壟斷的干預與解構要循序漸進(jìn)、穩打穩扎。[詳情]