今年的中央“一號文件”指出，發(fā)展現代農業(yè)必須“用現代發(fā)展理念引領(lǐng)農業(yè)”，而金融又是現代經(jīng)濟的核心，因此發(fā)展現代農業(yè)必須重視金融對資源配置的核心作用，不斷提高農業(yè)和農村經(jīng)濟的貨幣化程度。
　　經(jīng)濟的貨幣化程度是隨著(zhù)商品經(jīng)濟的發(fā)展而逐步提高的，商品經(jīng)濟的發(fā)展水平?jīng)Q定著(zhù)經(jīng)濟貨幣化程度的高低，而經(jīng)濟貨幣化程度的提高也會(huì )促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展水平的提升。在現代經(jīng)濟中，以貨幣為基礎的金融是資源在不同時(shí)空和不同主體之間高效配置的基本手段，是經(jīng)濟發(fā)展的助推器，經(jīng)濟貨幣化的差別體現著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展水平的差異。貨幣化程度高，意味著(zhù)經(jīng)濟要素和社會(huì )產(chǎn)品均成為商品，其價(jià)值都通過(guò)貨幣來(lái)表現與衡量，商品和勞務(wù)皆以貨幣為媒介來(lái)進(jìn)行交換和分配，使交易得以打破時(shí)空和對象上的限制而順利進(jìn)行，價(jià)格機制能充分發(fā)揮對生產(chǎn)和流通的引導、促進(jìn)和調節作用，貨幣作用范圍擴大功能強化，市場(chǎng)主體可以利用貨幣形式和貨幣政策對經(jīng)濟實(shí)行管理和調控，以實(shí)現收益最大化。提高經(jīng)濟的貨幣化程度是促進(jìn)現代市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的內在要求。
　　我國城鄉二元經(jīng)濟社會(huì )結構在經(jīng)濟貨幣化方面的表現，就是城市經(jīng)濟的貨幣化程度高，而且金融化程度也日益提高，但農村經(jīng)濟的貨幣化程度相對較低，制約著(zhù)現代農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展。雖然改革開(kāi)放以來(lái)農村商品經(jīng)濟有了很大發(fā)展，農民生產(chǎn)生活的市場(chǎng)化程度越來(lái)越高，稅費改革后政府加大了對農村的投入，國家也開(kāi)始推進(jìn)農村金融改革，但農村經(jīng)濟貨幣化程度相對較低的狀況還普遍存在著(zhù)。
　　首先，農村最重要的生產(chǎn)資料土地的價(jià)值一直沒(méi)有得到貨幣的承認。價(jià)值尺度是貨幣的首要職能，在我國貨幣的此項職能卻不能對農村土地發(fā)揮作用。作為最重要的資產(chǎn)，農村土地只有理論價(jià)值沒(méi)有實(shí)際價(jià)值，農村土地的所有者沒(méi)有權力將土地資產(chǎn)貨幣化，農民在從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，土地的價(jià)值不計入成本，成為與盈虧無(wú)關(guān)的經(jīng)濟要素，農民也不能以土地作抵押獲取貸款。農村土地的價(jià)值，只有在轉化為非農用地時(shí)，才能按政府定價(jià)標準得到貨幣補償，但這時(shí)它往往不是農村土地了。至于農民轉移耕地承包權取得的貨幣收入，它不是基于土地的資產(chǎn)價(jià)值，而是基于承包經(jīng)營(yíng)權。
　　其次，農民有價(jià)值的勞動(dòng)不能全部得到貨幣承認。當前，農民通過(guò)有價(jià)值的勞動(dòng)取得貨幣收入的方式，一是出售農產(chǎn)品，二是在農村從事二三產(chǎn)業(yè)，三是進(jìn)城務(wù)工。但農民有價(jià)值的勞動(dòng)仍不能全部取得貨幣收入，如農民在農村從事的保護生態(tài)環(huán)境的勞動(dòng)、參與農村公共基礎設施建設的勞動(dòng)等，仍有相當比例的無(wú)償付出。不僅如此，本應由政府投資興建的農村公共產(chǎn)品，很多時(shí)候還要農民集資，人們對此習以為常，似乎農村環(huán)境、農村公共產(chǎn)品不是國家環(huán)境和全國公共產(chǎn)品的組成部分，而僅僅是農民自己的。
　　第三，我國農業(yè)小規模的家庭經(jīng)營(yíng)限制了農村經(jīng)濟貨幣化程度的提高。農業(yè)是人們的衣食之源，提供的是生活必需品，自給性特征明顯。我國農民占人口總量的大多數，農民消費自己生產(chǎn)的農產(chǎn)品時(shí)是不需要貨幣中介的。我國人多地少、農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)規模小的狀況在短期內難以根本改變，加上土地對農民還具有社會(huì )保障功能，土地的規模經(jīng)營(yíng)必然受此影響，使農業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品率受到限制。此外，我國正處在工業(yè)化城鎮化快速發(fā)展階段，農業(yè)經(jīng)營(yíng)效益受自然和市場(chǎng)雙重制約，比較效益低，農戶(hù)經(jīng)營(yíng)農業(yè)只能維持溫飽而難以致富，積極性受到限制，也制約著(zhù)農產(chǎn)品商品率的提高。
　　提高農村經(jīng)濟貨幣化程度是統籌城鄉發(fā)展、建設社會(huì )主義新農村的必然要求，是發(fā)展現代農業(yè)、搞活農村經(jīng)濟的題中應有之義。從現實(shí)來(lái)看，城市存在著(zhù)流動(dòng)性過(guò)剩，建立渠道引導城市資金流向農村以提高農村經(jīng)濟的貨幣化程度，既有必要又有可能。必須糾正認識和體制上的偏差，改革完善農村金融體制，逐步建立城鄉一體的社會(huì )治理模式，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，調整農村經(jīng)濟結構，積極為提高農村經(jīng)濟貨幣化程度創(chuàng )造條件。
　　探索建立土地銀行制度。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，改善金融服務(wù)狀況是提高經(jīng)濟貨幣化程度的基本保證。發(fā)展現代農業(yè)搞活農村經(jīng)濟關(guān)鍵是要加大要素資本的投入，需要金融資本更多地參與和發(fā)揮更大的作用，需要籌集、投入和使用大量長(cháng)期資金，而現有的農村金融機構和改革后即將出現的村鎮銀行、信用合作組織以及貸款子公司等，雖然能夠提供與改善農村金融服務(wù)，但卻難以承擔中長(cháng)期涉農貸款的重任，使農村資金供給存在短腿。遵循銀監會(huì )“調整放寬農村地區銀行業(yè)金融機構準入意見(jiàn)”的精神，借鑒國際成功經(jīng)驗，利用土地的特點(diǎn)，創(chuàng )新土地管理方式，構建農地金融制度，成立土地銀行，通過(guò)土地抵押融通資金，充分發(fā)揮土地的財產(chǎn)功能，將固定在土地上的呆滯資金轉化為流動(dòng)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資金，不失為解決農村中長(cháng)期資金供給的有效辦法。
　　統籌規劃城鄉建設方案。貨幣本是價(jià)值符號，按照勞動(dòng)價(jià)值論的觀(guān)點(diǎn)，貨幣體現的是有價(jià)值的社會(huì )勞動(dòng)，只要勞動(dòng)者的勞動(dòng)是社會(huì )所必需的、對社會(huì )是有價(jià)值的，就應該獲得價(jià)值補償即貨幣收入。在逐步改變城鄉二元經(jīng)濟社會(huì )結構的過(guò)程中，按照同工同酬的原則，城鄉勞動(dòng)力同質(zhì)的勞動(dòng)也應該獲得同等的報酬。農民在農村參加的維護和改善生態(tài)環(huán)境、興建公共基礎設施等方面的勞動(dòng)，國家應將其與民工參加城市基礎設施建設的勞動(dòng)同等看待，同樣應該付給農民報酬。政府相關(guān)部門(mén)應將農村建設納入城鄉建設的統一規劃之中，真正把基礎設施建設的重點(diǎn)轉向農村，人、財、物向農村傾斜，并形成制度，逐步改變農民無(wú)償參與屬于國家公共產(chǎn)品組成部分的農村公共產(chǎn)品建設的局面。
　　提高農村經(jīng)濟市場(chǎng)化程度。發(fā)展現代農業(yè)，在農村延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷擴展農村經(jīng)濟的新領(lǐng)域，提高農村經(jīng)濟的市場(chǎng)化程度，是提高農村經(jīng)濟貨幣化程度的根本途徑。為此，必須落實(shí)促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移的政策措施，維護農民工的合法權益，通過(guò)減少農民來(lái)逐步擴大農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模，減少農民自給性勞動(dòng)，提高農產(chǎn)品的商品率；以縣城和中心集鎮為依托，積極發(fā)展以農產(chǎn)品加工業(yè)為核心的農村二三產(chǎn)業(yè)，提升農村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平；培育支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，將其與引導扶持農民專(zhuān)業(yè)合作組織結合起來(lái)，提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；積極開(kāi)發(fā)農業(yè)的多種功能，發(fā)展以農業(yè)、農村生活和農村自然環(huán)境為基礎的第三產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，擴大農村就業(yè)空間和市場(chǎng)范圍。

(作者單位：中共孝感市委黨校)