文章提要：農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織對提高農民組織化程度、降低交易費用、提高農民談判地位、增強應對自然與市場(chǎng)風(fēng)險能力、實(shí)現規模效益都發(fā)揮了重要的作用，已經(jīng)成為促進(jìn)中國農民收入增長(cháng)的一個(gè)重要載體。要積極發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織等各類(lèi)適應現代農業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)主體，以推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，促進(jìn)農民收入的增長(cháng)。

　　新制度經(jīng)濟學(xué)認為，制度創(chuàng )新的動(dòng)因源于人們要追求一種潛在利潤，即外部利潤，其來(lái)源主要有四個(gè)方面：由規模經(jīng)濟帶來(lái)的利潤；外部經(jīng)濟內部化帶來(lái)的利潤；克服和規避風(fēng)險帶來(lái)的利潤；交易費用轉移與降低帶來(lái)的利潤。作為一種農村經(jīng)濟組織的創(chuàng )新和有效率的制度安排，農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的本質(zhì)就是處于弱勢地位的農民，在自愿互助和平等互利的基礎上，通過(guò)經(jīng)濟聯(lián)合的方式，將家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體劣勢轉化為群體優(yōu)勢，在更大范圍、更廣空間實(shí)現資源的優(yōu)化配置，實(shí)現外部利益的內部化和交易費用的節約，減少經(jīng)濟活動(dòng)的不確定性，在一定程度上實(shí)現農業(yè)的規模生產(chǎn)，打破市場(chǎng)壟斷，共享合作帶來(lái)的外部利潤。正是基于這些外部利潤的存在，自20世紀80年代末以來(lái)，農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織這一微觀(guān)組織形式，首先在中國經(jīng)濟發(fā)達地區出現，并逐漸向全國輻射、蔓延，它對提高農民組織化程度、降低交易費用、提高農民談判地位、增強應對自然與市場(chǎng)風(fēng)險能力、實(shí)現規模效益都發(fā)揮了重要的作用，已經(jīng)成為促進(jìn)中國農民收入增長(cháng)的一個(gè)重要載體。

    (一) 農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織有利于節省農戶(hù)的市場(chǎng)交易費用，降低農業(yè)生產(chǎn)總成本。

　　所謂交易成本，是指進(jìn)行交易所增加的(購買(mǎi)價(jià)格之外的)成本，這些成本可以是貨幣、時(shí)間，也可以是某些不方便。在新制度經(jīng)濟學(xué)看來(lái)，只要存在市場(chǎng)交易行為，就必然會(huì )產(chǎn)生交易費用，包括搜索交易對象，討價(jià)還價(jià)，訂立契約，監督契約執行，維護交易秩序，解決交易糾紛以及對違約加以懲罰等產(chǎn)生的各種費用。不是很突出。隨著(zhù)中國農業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程加快，分散的、單個(gè)農戶(hù)參與市場(chǎng)的交易不確定性增大，有時(shí)費用則極為高昂。一項實(shí)證研究表明，農戶(hù)交易成本高已成為中國農業(yè)增長(cháng)面臨的突出問(wèn)題，市場(chǎng)經(jīng)濟條件下中國農業(yè)不僅必須降低生產(chǎn)成本，而且更必須降低交易成本。而農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的出現，可以將那些交易費用較高的市場(chǎng)分工活動(dòng)卷入組織內部分工，由此實(shí)現市場(chǎng)內部化，節省了交易費用，包括農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織內部的固定分工節約了尋找交易對象的費用，農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的統一安排代替了討價(jià)還價(jià)，農戶(hù)和其他生產(chǎn)要素所有者與企業(yè)之間的長(cháng)期合同減少了在市場(chǎng)中多次反復地訂立契約的麻煩，等等，從而降低農業(yè)生產(chǎn)的總成本。

    (二) 農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織有利于推進(jìn)農業(yè)的規模經(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)生產(chǎn)效益。

　　農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)有兩種基本方式：農戶(hù)家庭內部的規模經(jīng)營(yíng)和農戶(hù)家庭外部的規模經(jīng)營(yíng)。農戶(hù)家庭內部的規模經(jīng)營(yíng)就是指在農戶(hù)家庭內部實(shí)現土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的集中，它是農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)最基本和最直接的形式；而農戶(hù)家庭外部的規模經(jīng)營(yíng)是指農業(yè)生產(chǎn)者聯(lián)合和合作形成的規模經(jīng)營(yíng)。中國是一個(gè)人多地少的農業(yè)大國，農村人口占總人口的70%以上，且經(jīng)營(yíng)分散狹小，因而實(shí)行大范圍的農戶(hù)家庭內部規模經(jīng)營(yíng)并不切合中國實(shí)際，而農戶(hù)家庭外部規模經(jīng)營(yíng)通過(guò)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，把分散的農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)聯(lián)合起來(lái)，可以在不改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎上，引導農戶(hù)圍繞共同的市場(chǎng)需求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化和區域化生產(chǎn)，從而實(shí)現農民農業(yè)生產(chǎn)的組織化、專(zhuān)業(yè)化和適度規�；�，并且通過(guò)協(xié)調農民的市場(chǎng)行為，提高農產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，防止農民之間的惡性競爭。此外，農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織還可以通過(guò)擴大農業(yè)生產(chǎn)分工、協(xié)作的廣度和深度，提高農業(yè)勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的利用效率，降低農業(yè)生產(chǎn)成本，提高農業(yè)生產(chǎn)的效益。

    (三) 農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織能有效地提高農民的組織化程度，提高農民的談判地位，更好地維護農民自身的利益。

　　中國農村改革與發(fā)展的實(shí)踐表明，要解決已經(jīng)存在多年的小規模與專(zhuān)業(yè)化、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、分散化與社會(huì )化的矛盾，靠一家一戶(hù)不行，單純靠政府也不行。國際經(jīng)驗表明，發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農民的組織化程度，是農民參與市場(chǎng)競爭的一種現實(shí)選擇。這是因為市場(chǎng)經(jīng)濟并不是放任自流的經(jīng)濟，市場(chǎng)競爭要求各個(gè)市場(chǎng)主體都必須具備較高的組織化程度，市場(chǎng)競爭能力的強弱是與組織化程度成正相關(guān)的。我國分散的小農戶(hù)因其規模小、素質(zhì)低、實(shí)力弱，進(jìn)入市場(chǎng)與交易對手進(jìn)行談判的地位不平等，中間商很容易利用這一特點(diǎn)盤(pán)剝農戶(hù)，迫使農戶(hù)成為農產(chǎn)品低價(jià)出售的接受者和農業(yè)生產(chǎn)資料高價(jià)銷(xiāo)售的接受者。農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織作為一個(gè)比較強勢的整體參與市場(chǎng)交易時(shí)，則可增強農戶(hù)在產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)討價(jià)還價(jià)的博弈能力，有效地遏止侵害農民合法權益的各種機會(huì )主義傾向，提高農戶(hù)的地位，有效地抵御來(lái)自各方面對農戶(hù)利益的不合理侵蝕，改善農戶(hù)在市場(chǎng)中的不平等地位，形成農戶(hù)利益的自我保護機制。此外，農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織還可以增加農民與政府對話(huà)的渠道。依靠合作的力量，通過(guò)組織爭得政府在財政、稅收、金融等方面的支持，并對政府的決策施加更大的影響，進(jìn)而提高農民的政治地位，以獲得平等的國民待遇，實(shí)現真正的城鄉一體化。

    (四) 農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織能有效地降低和規避各種農業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，提高農業(yè)生產(chǎn)效益。

　　隨著(zhù)中國農業(yè)市場(chǎng)化改革的不斷深化，分散經(jīng)營(yíng)的農業(yè)生產(chǎn)者和大市場(chǎng)之間的矛盾逐漸突出，一家一戶(hù)的小生產(chǎn)很難逾越自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險，導致農業(yè)生產(chǎn)常常發(fā)生大起大落的周期性波動(dòng)，嚴重影響到國民經(jīng)濟的穩定和農民自身的經(jīng)濟利益。建立農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織則可以有效化解農業(yè)生產(chǎn)所面臨的各種風(fēng)險，提高農民抵御風(fēng)險的能力。首先，可以降低和規避各種市場(chǎng)風(fēng)險。如單個(gè)農戶(hù)經(jīng)營(yíng)規模小，搜尋信息成本高。通過(guò)聯(lián)合可以采取不可能使用的信息手段，找到穩定的農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，大大降低生產(chǎn)的盲目性，增加經(jīng)營(yíng)過(guò)程的穩定性，減少市場(chǎng)風(fēng)險。其次，提高抵御自然風(fēng)險的能力。農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織可以通過(guò)成員之間的相互幫助，盡快恢復生產(chǎn)，有效減輕自然災害對農業(yè)生產(chǎn)者造成的損失。再者，減少技術(shù)風(fēng)險。在激烈的市場(chǎng)競爭中，提高科技含量是增強產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵。但每項新技術(shù)的采用都伴隨一定的風(fēng)險。農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織可以有效地提高技術(shù)普及的廣度和深度，盡量避免技術(shù)的失敗，最大限度地發(fā)揮新技術(shù)所具有的增產(chǎn)增效潛力。

    (五) 農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織有利于建設現代農業(yè)，提升農業(yè)綜合效益。

　　社會(huì )化、標準化和產(chǎn)業(yè)化是當今世界農業(yè)發(fā)展的潮流和趨勢，是發(fā)展現代農業(yè)的重要內容。農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織作為一種現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式，能夠打破所有制、區域和行業(yè)界限，實(shí)現生產(chǎn)要素在更大范圍、更寬領(lǐng)域的流動(dòng)和重組，推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)的社會(huì )化、標準化和產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，從而提升農業(yè)綜合效益。

    (六) 農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織有助于提高農民自身的素質(zhì)，增強農民增收的能力。

　　通過(guò)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的建設和合作制的運作，可以使農民在科技推廣、分工協(xié)作、組織管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、對外聯(lián)系以及民主決策等方面得到鍛煉。這既有利于農民科技意識、營(yíng)銷(xiāo)能力和合作精神的培養，又可以增強農民的民主意識與參與意識，提高農民自我組織、自我服務(wù)、自我管理、自我教育的能力。因此，農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織是農民學(xué)習市場(chǎng)經(jīng)濟、學(xué)習科學(xué)技術(shù)、學(xué)習民主管理、提高自身素質(zhì)的好學(xué)校，為農村經(jīng)濟的發(fā)展積累了人力資本，對促進(jìn)農民收入增長(cháng)提供了強有力的支持。

    (七) 農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織有利于促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力轉移，增加農民的非農收入。

　　農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織通過(guò)為農業(yè)生產(chǎn)提高產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)或延長(cháng)原有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)鏈條、或擴大現代生產(chǎn)規模，有效地促進(jìn)了農村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使一部分農村剩余勞動(dòng)力得到就地轉移，提高了農民的整體收入水平，促進(jìn)了農村城鎮化水平的提高。
　　正是由于農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織在農民增收方面具有巨大的組織優(yōu)勢，2007年的中央一號文件明確指出，要積極發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織等各類(lèi)適應現代農業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)主體，以推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，促進(jìn)農民收入的增長(cháng)。

(作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院)