開(kāi)場(chǎng)白 從肉價(jià)到油價(jià)，今年以來(lái)的生活必需品價(jià)格持續上漲已經(jīng)開(kāi)始影響到不少普通居民的生活。究竟采取什么措施，才能有效幫助百姓緩解漲價(jià)壓力，正成為擺在各級政府面前的一項重要任務(wù)。

重慶郵電大學(xué)加強食堂管理，克服市場(chǎng)一些物品漲價(jià)的困難，確保學(xué)生食堂物價(jià)穩定，供應豐富。新華社記者 高學(xué)余 攝

普通居民寄望政府

　　對于普通居民如何應對此輪的物價(jià)上漲，北京大學(xué)經(jīng)濟觀(guān)察研究中心主任仲大軍表示：“現在只能寄希望于政府，普通居民沒(méi)有辦法。有錢(qián)人有能力將富余的資金進(jìn)行保值增值投資，可以把錢(qián)轉化成房產(chǎn)、地產(chǎn)、企業(yè)產(chǎn)權、黃金、期貨等等形式。而一般的人儲蓄不多，也就是維持日常生活，這樣的群體，他們抵抗漲價(jià)的能力非常微弱�！�
　　仲大軍說(shuō)，中國現在有10%的家庭是靠積蓄來(lái)生存的，而漲價(jià)使得他們儲蓄變小了，他們不賺錢(qián)，卻又得花更多的錢(qián)，這樣的群體是最難的。因為在漲價(jià)的年代，物價(jià)漲，工資一般也跟著(zhù)漲，那些有工作有就業(yè)的人，有抵抗能力；而下崗的人則沒(méi)有多大抵抗能力。
　　另一批人是普通的工薪階層，本來(lái)收入就不高，一漲價(jià)就超過(guò)本身的承受能力，他們的生活也會(huì )更窘迫。這樣的群體在漲價(jià)中也是困難較大的群體。
　　在這種情況下，他認為只有靠政府加大社會(huì )保障、社會(huì )福利的力度，政府必須向這些低收入群體進(jìn)行補貼。要讓國內消費者有購買(mǎi)能力，其辦法就是提高保障能力，把鈔票發(fā)給低收入群體，讓他們去消費，去購買(mǎi)。

完善政府調控機制

　　國家信息中心高級經(jīng)濟師高輝清告訴記者，在目前的情況下，個(gè)人力量是無(wú)力應對物價(jià)全面上漲這一壓力的，居民不可能像農業(yè)時(shí)代一樣，在家里儲備大量的糧油，而主要應該靠政府的保障政策實(shí)行救濟。從經(jīng)濟調控層面來(lái)講，這就要求政府建立和完善宏觀(guān)調控機制。
　　高輝清認為，當前的宏觀(guān)調控機制仍有必要進(jìn)一步加強，主要包括三個(gè)方面的措施：第一，要進(jìn)一步完善社會(huì )保障工作的法律法規體系，這是建立和完善宏觀(guān)調控機制的先決條件。我國各地消費水平千差萬(wàn)別，社會(huì )保障的力度也不盡一致，所以，各地要緊密結合實(shí)際，制定以《失業(yè)保險條例》、《城市居民最低生活保障條例》為主線(xiàn)的地方法規或行政規章，借以指導和規范社會(huì )保障工作健康、有序地開(kāi)展。同時(shí)國家應盡快制定《社會(huì )保障法》，從更高層次、更大范圍上來(lái)界定和規范各種社會(huì )保障行為；
　　第二，要建立一個(gè)靈敏、高效的聯(lián)席會(huì )議制度，即建立一個(gè)由政府組織、部門(mén)負責、分工協(xié)作、相互聯(lián)系的日常管理運作機制，特別是涉及價(jià)格方面的影響，要吸收物價(jià)、財政、民政、勞動(dòng)、統計等部門(mén)共同參與，定期或不定期地研究探討社會(huì )保障工作形勢，制定相應的工作措施；
　　第三，要加強橫向之間的工作聯(lián)系，互通情況、交流信息、相互配合，這樣，既可以防止政出多門(mén)、各行其是的現象，又可以避免“鐵路警察、各管一段”的弊端，真正發(fā)揮出社會(huì )保障政策的效用。
　　此外，還應考慮到城市低收入群體處于弱勢地位，承受能力比較脆弱，其承受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的區間應當比一般意義上的消費者還要低。一旦消費價(jià)格出現波動(dòng)，就要重視價(jià)格上升對城市低收入群體的生活影響問(wèn)題，及時(shí)制定相應的價(jià)格補貼預案。

用加薪應對漲價(jià)

　　“可以通過(guò)提高勞動(dòng)者收入的方法來(lái)應對物價(jià)上漲。只要加薪的速度不低于漲價(jià)，就會(huì )維持消費的穩定，保持國民的生活品質(zhì)�！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院林森博士這樣告訴記者。
　　林森說(shuō)，物價(jià)普遍上漲目前在社會(huì )層面造成了很大壓力，一些部門(mén)和地方政府，只是寄希望于靠“抑制”法來(lái)化解物價(jià)上漲的危機，此路可能不通。大禹治水的成功，在于疏而非堵。同樣，目前物價(jià)上漲符合正常的經(jīng)濟規律，要應對目前普遍的漲價(jià)危機，最根本的辦法，是提高民眾收入。
　　國民收入的普遍增加，將極大地稀釋物價(jià)飛漲帶來(lái)的壓力。事實(shí)上，早在幾個(gè)月前，肯德基、麥當勞等在華企業(yè)，已經(jīng)走在前面。麥當勞的中國員工全部漲薪30%。
　　在社會(huì )經(jīng)濟領(lǐng)域，普遍性的漲薪，將形成一個(gè)類(lèi)似日本經(jīng)濟騰飛時(shí)期的普遍性國民收入增加，并最終經(jīng)過(guò)消費升級，達到產(chǎn)業(yè)升級，完成整個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展的飛躍。

加息也可緩解漲價(jià)

　　中國社科院研究員易憲容認為，銀行加息不僅有利于進(jìn)一步遏制流動(dòng)性，防止銀行信貸過(guò)快增長(cháng)，還有利于適當增加百姓存款利息收益，可緩解目前因物價(jià)上漲給百姓帶來(lái)的不利影響。
　　他表示，對于今年以來(lái)漲價(jià)壓力的持續加大，加息是比較好的應對措施。加息對于中低收入百姓收入提高有一定的促進(jìn)作用，有利于刺激消費和維護社會(huì )穩定。

背景資料 　　國家統計局公布的最新數據顯示，在經(jīng)歷了9月份的小幅回落后，10月份居民消費價(jià)格總水平(CPI)同比上漲6.5%，與8月創(chuàng )出的十年最高點(diǎn)持平。 　　國際市場(chǎng)油價(jià)高漲、糧食減產(chǎn)，國內部分生產(chǎn)資料和消費品價(jià)格上升，豬肉、食用油和柴油、液化氣等價(jià)格持續上揚。 　　中國青年報與騰訊網(wǎng)針對1.4萬(wàn)人開(kāi)展的一項調查顯示，90%的公眾認為自己的生活受到最近這一輪漲價(jià)的影響，近八成人覺(jué)得入夏以來(lái)自己的飲食質(zhì)量下降，受影響最大的是低收入者或中低收入者。 　　有關(guān)主管部門(mén)指出，分析今年以來(lái)的價(jià)格運行，呈現“兩漲一穩”的結構性特點(diǎn)： 　　一是食品類(lèi)價(jià)格大幅上漲。前三季度，食品價(jià)格同比上漲10.6%。10月份，食品類(lèi)價(jià)格同比上漲17.6%。這是推動(dòng)CPI上漲的首要原因。 　　二是居住類(lèi)價(jià)格持續上漲。這是影響CPI上漲的另一個(gè)重要因素。前三季度，居住類(lèi)價(jià)格上漲4.1%。10月份，居住類(lèi)價(jià)格同比上漲4.8%。 　　三是工業(yè)消費品價(jià)格總體平穩。 　　國家信息中心經(jīng)濟預測部首席經(jīng)濟學(xué)家祝寶良表示，CPI的上漲仍然是結構性上漲，食品類(lèi)價(jià)格上漲快，但價(jià)格上漲并未傳到其他商品，物價(jià)沒(méi)有出現全面上漲。 　　為緩解物價(jià)持續上漲對低收入群體生活的壓力，讓人民生活得更加踏實(shí)，各級政府和有關(guān)部門(mén)正采取措施扶持生豬、油料生產(chǎn)和奶業(yè)發(fā)展，增加公益性行業(yè)補貼，提高低收入人群社會(huì )保障標準，保證了市場(chǎng)基本平穩。 　　內蒙古近期連續出臺措施，先后下?lián)茇斦�資金5億元，將企業(yè)退休職工基本養老金標準從人均每月170元提高至255元；籌集資金1.9億元，使75萬(wàn)城鎮貧困居民的人均最低生活保障標準每月提高了20元；增撥城鎮低保臨時(shí)補貼5800萬(wàn)元……(本報記者陳芳 周英峰 郭奔勝)

    [大家談] 多為低收入人群著(zhù)想

　　剛過(guò)了三年，我國又遇到了新的一輪物價(jià)上漲。有人說(shuō)我國經(jīng)濟現在發(fā)展得很快，物價(jià)上升一點(diǎn)沒(méi)有什么。這要看對什么人來(lái)說(shuō)了，高收入者對漲價(jià)的感覺(jué)當然不會(huì )敏感，可那些每月工資只有幾百元的低收入群體，負擔即使增加一點(diǎn)也很明顯，何況主副食品的全面漲價(jià)，要想不出現赤字，只有一再節衣縮食了。
　　對于物價(jià)上漲，站在不同角度會(huì )有不同看法。比如豬肉漲價(jià)，對消費者來(lái)說(shuō)要增加一些開(kāi)支負擔，但對養豬農民可能是一件好事，如果漲價(jià)部分不是被流通環(huán)節吃掉的話(huà)，也許能有效調動(dòng)農民養豬的積極性，讓因產(chǎn)品短缺引起的市場(chǎng)傾斜恢復平衡。其他漲價(jià)產(chǎn)品也存在著(zhù)類(lèi)似的問(wèn)題。所以，政府對因物價(jià)上漲而引起的市場(chǎng)問(wèn)題，在著(zhù)手進(jìn)行調控時(shí)應該考慮到多方因素，既要顧及消費，也要顧及生產(chǎn)，不可顧此失彼。
　　其中，在考慮物價(jià)波動(dòng)對群眾生活的影響時(shí)，必須深入實(shí)際進(jìn)行調查研究，不能光看表面現象，過(guò)高地估計普通群眾對漲價(jià)的承受力，應該想到在社會(huì )上仍然占多數的低收入群體的生存狀況，讓他們能夠維持應有的生活水準。
　　如果說(shuō)，由于市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，農副產(chǎn)品價(jià)格上漲不可避免，那么公共事業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格主要則是由政府控制的，漲與不漲政府一個(gè)文件就能決定，對這種漲價(jià)就應該謹慎從事。
　　當然，公共產(chǎn)品也要受到資源等因素的制約，價(jià)格不可能長(cháng)期不變。但是對公共產(chǎn)品價(jià)格的調整，要充分考慮老百姓收入增加的因素。如果是位白領(lǐng)，也許會(huì )覺(jué)得多交個(gè)幾十塊錢(qián)的水電費無(wú)所謂，但是對拿低�；蜃畹凸べY的人，幾十元也是一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)。所以希望各有關(guān)部門(mén)，在批準水電煤氣等公共產(chǎn)品漲價(jià)之前，一定先想一想那些低收入人群能不能承受得了。如果一定要漲，也要看看能不能用其它辦法對這些困難人群進(jìn)行適當補貼。多為低收入人群著(zhù)想，是政府應盡的責任。