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| 2007-12-26 新華社記者:隋笑飛 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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25日上午，十屆全國人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議分組審議水污染防治法修訂草案�！巴葱摹薄熬拘摹笔窃S多與會(huì )人員談及水污染時(shí)的共同感受，更加明確政府責任、進(jìn)一步提高違法成本等成為與會(huì )人員討論的焦點(diǎn)。
更加明確政府責任是這次修訂草案的重要內容之一。如草案中規定，“縣級以上人民政府應當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃�？h級以上地方人民政府應當采取防治水污染的對策和措施，對本行政區域的水環(huán)境質(zhì)量負責”、“國家實(shí)行水環(huán)境保護目標責任制和考核評價(jià)制度，將水環(huán)境保護目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價(jià)的內容”。
“保證飲水安全，這應該被視為地方政府的重要責任�！蓖趺废槲瘑T說(shuō)，“從現實(shí)情況看，很多地方出現水污染，問(wèn)題就出在行政不作為、亂作為�！�
王梅祥建議，政府的責任必須進(jìn)一步強化，如轄區內水源產(chǎn)生嚴重污染，或者治理不達標的，地方官員要引咎辭職。
宋照肅委員同樣指出，如果不進(jìn)一步明確政府責任，草案有關(guān)規定就很難具體落實(shí)。
“守法成本高，違法成本低”一直是水污染防治法實(shí)施中的執法瓶頸，也同樣成為今天分組審議中大家關(guān)注的焦點(diǎn)。
許多委員認為，處罰力度應該進(jìn)一步加大，應當一直罰到那些違法企業(yè)不敢再犯法，甚至關(guān)門(mén)。
“我認為對違法行為或企業(yè)處罰得太輕�！焙螘蠒熚瘑T建議處罰力度要進(jìn)一步加大，要讓污染企業(yè)不想干、不能干、不敢干。
列席分組審議的全國人大代表章杰春也指出，目前草案規定對違法企業(yè)的罰款額大多為1萬(wàn)元至50萬(wàn)元，少數罰款達到100萬(wàn)元，而許多違法企業(yè)的收益卻遠遠超過(guò)被罰款的數字。
此外，加強群眾監督、媒體監督，獎勵污染舉報者，建立健全水環(huán)境生態(tài)保護補償機制等問(wèn)題也被與會(huì )人員關(guān)注并發(fā)表審議意見(jiàn)。
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