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[開(kāi)場(chǎng)白] 2008年，一系列關(guān)系民生的新法律法規將開(kāi)始實(shí)施，其中勞動(dòng)合同法、職工帶薪年休假條例、全國年節及紀念日放假辦法等，受到廣大職工群眾的高度關(guān)注。百姓在肯定和稱(chēng)贊這些法律辦法的同時(shí)，一個(gè)最大的顧慮就是，擔心難以落實(shí)。對于節假日的加班費問(wèn)題，一些職工表示根本不敢奢望。因此，如何保證職工能享受到這些法定權利是一個(gè)重要的課題。
元旦剛過(guò)，春節長(cháng)假又將來(lái)臨。由于修改后的《全國年節及紀念日放假辦法》剛剛實(shí)施，就勞動(dòng)者廣泛關(guān)注的節日加班費問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了中華全國律師協(xié)會(huì )和勞動(dòng)和社會(huì )保障部有關(guān)專(zhuān)家及一些企業(yè)的相關(guān)人員。
內企：加班無(wú)費是常態(tài)
盡管有關(guān)部門(mén)三令五申，但讓這增幅不多的加班費，實(shí)實(shí)在在地落到勞動(dòng)者口袋中依然不是一件容易的事。
“元旦節我就是在辦公室里度過(guò)的，為了幫老板趕一個(gè)企劃書(shū)�！痹谀趁駹I(yíng)企業(yè)工作的徐小姐對記者說(shuō)，“像我們這種民企，逢年過(guò)節加班趕活是再平常不過(guò)的了。還敢找老板要錢(qián)？那除非你是公司里舉足輕重的人物。反正一般情況下，員工都是兢兢業(yè)業(yè)加班，費用從來(lái)不提�！�
“每當季末業(yè)績(jì)沖刺，全公司集體加班時(shí)會(huì )有加班費�！本吐氂谝患揖哂袊Y背景保險公司的王小姐說(shuō)，“如果是平時(shí)加班，除非去找經(jīng)理簽字批準才有加班工資。但一般情況下沒(méi)有人會(huì )這么做，這不是自毀前程嗎？加個(gè)班還斤斤計較，尤其是在大多數同事都自覺(jué)加班的情況下�！�
“在我們公司從來(lái)沒(méi)有硬性加班，員工訂單完成了就可以下班；完不成員工可能會(huì )自愿加班。當然，這種自愿行為是沒(méi)有加班費的，因為他是在完成本來(lái)就屬于其工作的任務(wù)�！备＝ㄈ菽惩赓Q公司老總康小姐在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。不過(guò)，對于員工的訂單量，康小姐坦陳僅僅依靠法律規定的工作日的確是很難按質(zhì)按量完成的。
外企：常常拖欠加班費
員工白白加班的現象不但在一些民企和國企比較普遍，就連許多一向以遵紀守法、高薪酬高福利面貌示人的外企在中國常常以各種理由拖欠員工加班費。
“我們老板給員工定的工作量都特別大，要求又嚴格，所以我們幾乎是天天加班。但加班費常常不給，有時(shí)候加班6小時(shí)就算你3小時(shí)已經(jīng)算是好的了�！痹谀橙蛑麜�(huì )計事務(wù)所工作的袁小姐告訴記者，“私底下我們都稱(chēng)老板為‘康師傅’，因為總是‘加量不加價(jià)’�！�
張先生是美國某知名手機制造公司的技術(shù)人員，平時(shí)加班加點(diǎn)進(jìn)行一些程序測試可謂是家常便飯，“但我們從來(lái)都是白加班，沒(méi)有人討要過(guò)加班費，這已經(jīng)成為企業(yè)的一項傳統，又像是一個(gè)不成文的規定�！眴�(wèn)起討要加班費的問(wèn)題，張先生表示，現在就業(yè)形勢緊張，人才競爭那么激烈，你不加班有人加；你不干，旁邊有人等著(zhù)搶你的飯碗。誰(shuí)會(huì )為了一點(diǎn)加班費而因小失大呢？而且，就算你今天討要成功了，那后果可能就是明天老板給你小鞋穿，而后天就找機會(huì )把你給開(kāi)了。因此，絕大部分員工都會(huì )選擇沉默。
《勞動(dòng)合同法》：執行是關(guān)鍵
中華全國律師協(xié)會(huì )憲法與人權委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)李軒教授在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，許多企業(yè)不支付員工加班費，歸根結底還是一個(gè)法律疲軟的問(wèn)題�！耙驗樗麄冞@樣做在中國遇到的法律風(fēng)險和違法成本相對較��；而同樣的問(wèn)題在美國或歐洲國家，企業(yè)則可能會(huì )面臨嚴厲的懲罰性賠償和工會(huì )組織的強大壓力。但在我國，一來(lái)，由于傳統文化背景的影響，人們習慣于息事寧人，維權意識淡漠，能不打官司就不打；二來(lái)，即使權利受損方即勞動(dòng)者選擇運用法律手段來(lái)解決問(wèn)題并最后獲得勝訴，侵害方即用人單位也只是支付其原本就應該支付的費用而已，賠不了幾個(gè)錢(qián)。而勞動(dòng)者則還要預先負擔仲裁費、訴訟費等經(jīng)濟成本和時(shí)間成本，有時(shí)還要提防用人單位的打擊報復，代價(jià)高昂，甚至會(huì )入不敷出。這也解釋了為什么很多外企在國外遵紀守法，而一到了中國卻頻頻克扣工人加班工資或補貼。他們藐視的不是中國的勞動(dòng)者，而是中國的法律�！秳趧�(dòng)合同法》實(shí)施之后，拒付加班費的現象將有望得到改觀(guān)�！�
據了解，《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》自2008年1月1日起施行，該法將對勞動(dòng)者起到傾斜保護的作用。新法規定了“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系”、“一年內不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同支付兩倍工資”、“一年后不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的視為訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”、“被拖欠勞動(dòng)報酬勞動(dòng)者可申請支付令”等諸多亮點(diǎn)，明顯加重了企業(yè)違法成本。
對于這部法律的實(shí)施效果，李軒認為，雖然短時(shí)間內很難扭轉以前長(cháng)期造成的局面，但從長(cháng)遠看來(lái)還是比較樂(lè )觀(guān)的，能夠對用人單位起到一定的拘束作用，有利于勞動(dòng)者權益的維護�！安贿^(guò)，關(guān)鍵還是在于第三方因素，即勞動(dòng)行政部門(mén)作為執法者會(huì )不會(huì )嚴格依法辦事，制裁力度能否起到威懾和警示作用�！�
勞動(dòng)和社會(huì )保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(cháng)鄭東亮則認為，作為一部保護勞動(dòng)者合法權益的法律，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施無(wú)疑為千千萬(wàn)萬(wàn)勞動(dòng)者提供了堅實(shí)的保障。但是，法律最重要的意義在于被執行。有關(guān)部門(mén)應該加強對《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的監管力度。只有落實(shí)到位，才能在勞動(dòng)者心中樹(shù)立權威，才能達到構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的目的。
[背景鏈接] 勞動(dòng)保障部門(mén)提醒：今年起加班費小幅增加
今年元旦是全國休假辦法修改后實(shí)施的第一個(gè)節假日。就勞動(dòng)者廣泛關(guān)注的節日加班費問(wèn)題，勞動(dòng)保障部門(mén)提醒用人單位和勞動(dòng)者，今年起加班費計算基數將與往年不同。
上海市勞動(dòng)和社會(huì )保障局專(zhuān)家說(shuō)，由于我國《全國年節及紀念日放假辦法》已進(jìn)行了修改，每年的法定節假日從往年的10天增加到11天，因此，月制度工作天數也相應調整，不再是原來(lái)的20.92天，而是20.83天。這一調整改變了加班費計算基數，勞動(dòng)者加班費會(huì )得到小幅增加。
專(zhuān)家同時(shí)表示，在實(shí)際操作中，各地落實(shí)新辦法并調整加班費計算基數的具體時(shí)間可能不盡相同，今后將會(huì )陸續實(shí)施。目前，包括上海、山東在內一些地方還沒(méi)有發(fā)布新的工資支付辦法或文件，因此仍暫以20.92天操作。
根據調整后的計算基數，勞動(dòng)者在今年元旦加班，當天加班費的具體計算方法為：以勞動(dòng)者正常出勤月工資2000元為例，則加班費基數為月工資的70%即1400元，除以20.83后，再乘以300%即法定節假日“三倍工資”，約為201.6元。
此外，勞動(dòng)保障部門(mén)還發(fā)出提醒，在法定節假日加班的“三倍工資”和在公休日加班的“兩倍工資”，用人單位必須按照規定發(fā)放，“補休”還是“補錢(qián)”也不得隨意。
(摘自新華網(wǎng))
[大家談]
法律不能隔靴搔癢
元旦剛過(guò)，春節眼看又要來(lái)臨，節日加班能否足額拿到加班費，成為社會(huì )廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。一般人印象里，拖欠加班費的主要是私企和民企，外企遵紀守法，是沒(méi)有或少有這種問(wèn)題的。然而，據不少在外企工作的人員反映，不給或少給加班費，也是一些外企的家常便飯。令人不解的是，怎么在國外遵紀守法的“好學(xué)生”，一到中國就變成了違法亂紀的“壞孩子”？
個(gè)中原因，正如一些法律專(zhuān)家所言，我國相關(guān)法律制度滯后，外企即使違法也無(wú)所謂。盡管有《勞動(dòng)法》、《消費者權益保護法》等相關(guān)法律，但都比較籠統，很多維權者很難勝訴，即使勝訴也只能拿到微乎其微的賠償款，刨去訴訟費、仲裁費后甚至可能入不敷出；而這些錢(qián)對違規公司來(lái)說(shuō)有如九牛一毛，所謂的法律制裁猶如隔靴搔癢。既然違法成本如此低廉，那么知法犯法又何妨？
更有甚者，有些地方政府為了招商引資，發(fā)展經(jīng)濟，打著(zhù)“與國際接軌”的口號給予某些外企“超國民待遇”，主動(dòng)替外企“掃除”一些制度上、法律上的“障礙”。這種行為更給企業(yè)違法提供了寬松的外部環(huán)境，隨意侵犯職工權益就不足為奇了。像加班工資這樣的問(wèn)題，看起來(lái)不大，但關(guān)系到每一個(gè)職工的切身利益，既然有了相關(guān)規定，就應該堅決履行，無(wú)論什么企業(yè)，都不能例外。否則，規定很可能變成紙上談兵，讓大家空歡喜一場(chǎng)。對此，有關(guān)部門(mén)絕不可掉以輕心，除了加大檢查力度以外，還需要對違反規定不付或少付加班費的企業(yè)，給予相應處罰，以確實(shí)保障職工利益不受侵犯。
同時(shí)，也想提醒那些過(guò)節加班卻不能按時(shí)按數拿到加班費的職工，一定要有自我維權意識，既然政府有了明文規定，如果所在企業(yè)就是不肯執行，或暗地打折扣，作為受害者必須拿起法律武器保護自己，一味地忍氣吞聲，受損害的是自己。（陳圣莉）
[網(wǎng)友之聲]
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對普通職工來(lái)說(shuō)是一大福音，尤其是那些在私營(yíng)企業(yè)里面工作，承受很大壓力的員工。加班工資增長(cháng)雖然不多，但也是對我們付出勞動(dòng)的一點(diǎn)補償，希望《勞動(dòng)法》的實(shí)施能進(jìn)一步維護職工的正當權益。
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這幾年來(lái)國家越來(lái)越關(guān)注民生，越來(lái)越關(guān)心職工的基本權利，比如加班工資的足額發(fā)放、帶薪休假，都顯示了政府的決心和態(tài)度。讓廣大職工享受到改革開(kāi)放帶來(lái)的實(shí)惠。這次加班費基數的小幅度上調就顯示出國家對普通勞動(dòng)者的關(guān)心。
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要保證所有職工都能享受到這樣的福利，需要建立完善的舉報機制和懲處條例，執法部門(mén)采取明察暗訪(fǎng)等形式對這些單位執行節假日加班費等問(wèn)題進(jìn)行監督、檢查，看其落實(shí)如何，對于嚴重違規單位勒令補發(fā)職工加班費并按照規定給予處罰，同時(shí)應給予公開(kāi)曝光。
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從明年開(kāi)始的加班工資的增長(cháng)是件好事情，政府的有關(guān)部門(mén)應該制定出一套具體的措施來(lái)保證每一個(gè)職工都能享受到這樣的待遇。制定的實(shí)施細則一定要細化和具有可操作性。應該盡量避免用人單位以各種借口來(lái)規避。
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還應該發(fā)揮基層工會(huì )組織的作用，工會(huì )是職工的“娘家”。遇到?jīng)]有執行政策的情況，一般的職工敢怒不敢言，會(huì )選擇沉默。有了基層工會(huì )的組織，職工挺起腰桿，可以維護正當加班收入。
(摘自新華網(wǎng)) |