開(kāi)場(chǎng)白 國務(wù)院辦公廳8日下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購物袋的通知》，引起了社會(huì )極大關(guān)注。從今年6月1日起，塑料購物袋將不再免費使用，同時(shí)超薄塑料袋也有望從公眾視線(xiàn)中銷(xiāo)聲匿跡。政府正在利用市場(chǎng)化的手段引導人們的環(huán)保意識和生活方式，環(huán)境保護有了更加現實(shí)可行的舉措。但是這個(gè)政策能否有效地執行下去，它對治理白色污染又究竟能起到多大的作用？諸如此類(lèi)的問(wèn)題引起社會(huì )熱議。

不僅僅是“超市塑料袋收費”

　　國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)的這份通知，不僅僅是“超市塑料袋收費”，它對嚴格限制塑料購物袋的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用提出六大主張：
　　一是禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用超薄塑料購物袋；二是實(shí)行塑料購物袋有償使用制度；三是加強對限產(chǎn)限售限用塑料購物袋的監督檢查；四是提高廢塑料的回收利用水平；五是大力營(yíng)造限產(chǎn)限售限用塑料購物袋的良好氛圍；六是強化地方人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的責任。
　　國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示，我國每年都要生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用大量塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時(shí)，由于過(guò)量使用及回收處理不到位等原因，造成了嚴重的資源浪費和環(huán)境污染。該通知的出臺是為了節約資源、保護環(huán)境，從源頭采取有力措施，限制塑料購物袋使用，引導公眾科學(xué)合理使用塑料購物袋。
　　聯(lián)合國環(huán)境規劃署執行主任阿希姆·施泰納對此表示贊賞，他在接受新華社記者書(shū)面采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“這是個(gè)具有積極意義的決定，突顯出治理塑料袋污染的國際趨勢�！彼�認為，中國作為一個(gè)大國，其治理塑料袋污染的決定對亞洲乃至全球都可能產(chǎn)生影響。

多數民眾支持新規定

　　這個(gè)政策的出臺，引起了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注。據互聯(lián)網(wǎng)上的一項民意調查顯示，有70%的民眾都支持這項政策的出臺。
　　記者也分別對購買(mǎi)物品的顧客進(jìn)行了隨機采訪(fǎng)。接受采訪(fǎng)的市民中，大部分都表示擁護這個(gè)政策。
　　在沃爾瑪超市宣武門(mén)店購物的張女士的一番話(huà)具有代表性，她說(shuō)：“政府早該出臺類(lèi)似的舉措減輕由塑料購物袋帶來(lái)的白色污染，因為塑料袋對環(huán)境的危害實(shí)在是太大了�！�
　　但是記者也聽(tīng)到了許多不同的聲音。在沃爾瑪超市宣武門(mén)店購物的王小姐對這項政策表示可以理解，但她卻認為接受起來(lái)有難度：“畢竟塑料袋為消費者購物提供了很大方便�！�
　　在好鄰居連鎖超市月壇北街店買(mǎi)菜的畢大媽也與王小姐持相同觀(guān)點(diǎn)。畢大媽說(shuō)：“只要塑料袋價(jià)格合理，我肯定還是會(huì )買(mǎi)的。超市的塑料袋一般都很厚實(shí)，回家了還可以繼續當垃圾袋用。如果沒(méi)有這些塑料袋還得另外花錢(qián)買(mǎi)垃圾袋，那些買(mǎi)來(lái)的垃圾袋都很薄，沒(méi)有超市的袋子好用�！�
　　正在國華商場(chǎng)超市購物的黃先生表示，他經(jīng)常使用家樂(lè )福購買(mǎi)的購物袋來(lái)超市購物，很方便，也為環(huán)保出了一份力�？墒怯袝r(shí)候去超市買(mǎi)東西并不是事先計劃好的，那就必須使用塑料袋了。另外，他認為今年6月1日塑料購物袋實(shí)行收費制度后，塑料袋的定價(jià)問(wèn)題值得商榷。

關(guān)鍵是找到好的替代品

　　中國塑協(xié)塑料再生利用專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副會(huì )長(cháng)董金獅表示，根據日、韓、法等國家的經(jīng)驗以及中國國情，我國實(shí)施塑料袋收費后，全國塑料袋的使用量有望減少2/3。
　　但實(shí)際上真能達到如此效果嗎？
　　從隨機采訪(fǎng)的情況看來(lái)，有償使用塑料袋也許并不能十分有效地遏制公眾使用塑料袋。究其原因，主要是因為塑料袋的造價(jià)本就不高，即使收費花費也不會(huì )很高，屬于公眾可以承受的范圍。而比起塑料袋給購物帶來(lái)的方便，公眾一般來(lái)說(shuō)還是會(huì )選擇付費使用塑料袋。
　　沒(méi)有人不愿意支持環(huán)保，但是為什么人們在明明知道塑料袋會(huì )造成白色污染的情況下還要使用呢？這是因為塑料袋在其作為購物袋這一功能上的確是物美價(jià)廉，它便宜、輕便、還不滲漏。這一優(yōu)點(diǎn)是菜籃子、布袋都無(wú)法比擬的。沒(méi)有替代品，就無(wú)法解決塑料袋的使用問(wèn)題，哪怕收費，該用還是得用。
　　業(yè)內人士表示，治理白色污染，要加強宣傳，提高居民的環(huán)保意識，將這種意識具體落實(shí)到一點(diǎn)一滴的行為習慣中，比如不用或少用塑料袋；另外，在對塑料進(jìn)行降解、回收等環(huán)節上還要加大科研力量，用更好的科技手段減少白色污染對環(huán)境造成的傷害；與此同時(shí)，我們還應該加緊進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，研制出能替代塑料袋的環(huán)保產(chǎn)品。只有多管齊下，白色污染問(wèn)題才有望得以根本解決。

    [背景鏈接] 外國的經(jīng)驗

　　早在上世紀70年代起，德國超市就開(kāi)始有償提供塑料袋，售價(jià)每個(gè)10到15歐分，但是德國并不是強制執行，也有一些商家仍然在無(wú)償提供塑料袋。
　　近日，德國一位環(huán)境官員就表示，德國現在和以后都不會(huì )考慮禁用塑料袋。因為在德國使用的塑料袋本身就是環(huán)保型塑料袋。此外，德國較完善的物質(zhì)循環(huán)再生體系，使塑料袋可以100%的回收和再利用。
　　1991年開(kāi)始實(shí)施的《包裝法》也為德國遏制塑料袋消費起到重要作用。根據這部法律規定，在德國，商品的制造商、貿易商和進(jìn)口商必須承擔商品包裝以及回收再利用的費用。其中，回收成本最高就是塑料袋。因此，德國的商家最不愛(ài)用塑料袋來(lái)包裝商品。
　　在孟加拉首都達卡，購物場(chǎng)所使用的都是免費的牛皮紙或麻布袋。除了在自由市場(chǎng)會(huì )提供少量塑料袋之外，在超市絕對沒(méi)有它們的身影。這源于2002年3月該國的一道禁令——關(guān)閉315家生產(chǎn)塑料袋的工廠(chǎng)。在實(shí)施這項禁令以前，首都達卡的950萬(wàn)人每天要消耗1000萬(wàn)只塑料袋。禁令使塑料袋的用量減少了90%。
　　自2007年4月18日起，新加坡國家環(huán)境局規定每個(gè)月的第一個(gè)星期三為非強制性的“自備購物袋日”。在這一天，鼓勵全國公眾自備購物袋，或者向商家購買(mǎi)環(huán)保布袋，若索要塑料袋則須付每個(gè)0.1新元(約合0.5元人民幣)，這筆錢(qián)將捐給新加坡環(huán)境理事會(huì )作為環(huán)�；顒�(dòng)經(jīng)費。習慣不是一天養成的。即使在百姓環(huán)保素質(zhì)較高的新加坡，也只有10%左右的市民支持徹底推行自備購物袋及有償使用塑料袋。
　　然而，也有失敗的例子。愛(ài)爾蘭自從2002年起收取15歐分以來(lái)，人均每年消費328個(gè)塑料袋降到21個(gè)�？墒亲罱�，這一數字正在逐漸反彈。對于愛(ài)爾蘭民眾而言，15歐分畢竟不是什么大的負擔。
　�。ㄕ�自《國際先驅導報》）

    [背景鏈接] 何謂“白色污染”

　　收費塑料袋的話(huà)題之所以引起人們的熱議，實(shí)際上是“白色污染”造成的危害所引發(fā)的社會(huì )共鳴。
　　所謂“白色污染”，是人們對塑料垃圾污染環(huán)境的一種形象的稱(chēng)呼。從專(zhuān)業(yè)角度說(shuō)，它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各類(lèi)生活塑料制品使用后被棄置成為固體廢物。塑料結構穩定，不易被天然微生物菌降解，這就意味著(zhù)廢塑料垃圾如不加以回收，將在環(huán)境中變成污染物永久存在并不斷累積，對環(huán)境造成極大危害。
　　據2006年11月4日中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )發(fā)布的國內首個(gè)《超市節能問(wèn)題報告》稱(chēng)，我國快速消費品零售全行業(yè)每年消耗的塑料袋數量約為500億個(gè)，消耗資金約50億元。另外，每生產(chǎn)一噸塑料，需消耗三噸石油。

　　網(wǎng)友之聲

　　■ 終歸是素質(zhì)問(wèn)題，素質(zhì)高，沒(méi)有隨手扔垃圾袋的習慣，怎會(huì )產(chǎn)生白色污染。

　　■ 既然有害，就應禁止。掏錢(qián)消費塑料袋同樣會(huì )造成污染，同時(shí)還加重了群眾的消費。政府應該要求所有商家為消費者免費或廉價(jià)提供可降解的包裝袋，同時(shí)倡導消費者使用自己的籃\袋。

　　■ 為什么不學(xué)習外國，用紙袋呢？

　　■ 堅決支持少用不用塑料袋！向外國學(xué)習用布袋。當然更重要的是通過(guò)此舉提高國民的環(huán)保意識啊。

　　■ 塑料袋如果是破壞環(huán)境的萬(wàn)惡之源，那就應治本，應該停掉污染塑料的生產(chǎn)，徹底根治源頭。

　　■ 不僅僅是購物袋，看看商店的食品、飲料、藥品及其他物品的包裝，多少不是塑料制品？解決白色污染，要建立回收機制。

　　■ 電燈大量進(jìn)入人們的生活，誰(shuí)還會(huì )用煤油燈呢？要想解決塑料袋污染問(wèn)題，應該先有一種更為先進(jìn)的替代品，那樣誰(shuí)還會(huì )用塑料袋呢？解決問(wèn)題要從根本上解決。

　　■ 單純依靠塑料袋收費很難起到促進(jìn)環(huán)保作用。必須建立回收再生機制才是根本辦法，就像酒瓶一樣，有償回收，塑料袋就不會(huì )到處扔了。（摘自新華網(wǎng)）

    [大家談] 相關(guān)措施需跟進(jìn)

　　公眾購物用塑料袋，圖的就是一個(gè)方便。商家免費提供塑料袋，與顧客購物所獲利潤相比，成本完全可以忽略不計。這就是塑料袋廣泛流行的原因。
　　因此，有償使用塑料袋，可以作為禁止使用塑料袋的一個(gè)過(guò)渡階段。而最為重要的是為禁用塑料袋提出有效的跟進(jìn)措施。
　　一是推廣使用環(huán)保袋。媒體報道，廈門(mén)家樂(lè )福賣(mài)場(chǎng)勸說(shuō)人們“向塑料購物袋說(shuō)再見(jiàn)”，消費者只需花四點(diǎn)九元人民幣，即可獲得一個(gè)可重復使用的綠色環(huán)保購物袋。廈門(mén)的作法值得推廣。政府在這個(gè)問(wèn)題上要有所作為，不妨對制作綠色環(huán)保購物袋的廠(chǎng)家予以必要的投入，以成本價(jià)銷(xiāo)售給公眾，讓公眾養成使用綠色環(huán)保購物袋的習慣。
　　二是科研單位要抓緊研發(fā)無(wú)污染的新型包裝袋。即使有了可重復使用的綠色環(huán)保購物袋，但購買(mǎi)眾多商品還需要分類(lèi)包裝，誰(shuí)愿將食品和滅蚊劑同時(shí)放到袋子里？分類(lèi)包裝沒(méi)有環(huán)保袋，人們還是要用塑料袋。
　　三是大力提倡使用菜籃子。塑料袋何止在超市，還大量出現在菜市場(chǎng)�，F在許多人買(mǎi)菜已經(jīng)早就與菜籃子再見(jiàn)了，各類(lèi)菜蔬裝在了大大小小的塑料袋里。因此，大力倡導使用菜籃子意義重大。
　　四是加大環(huán)保公益宣傳的投入。能否讓自覺(jué)不用塑料袋的環(huán)保意識在公眾中扎根、開(kāi)花、結果，扎實(shí)做好宣傳輿論工作顯得尤為重要。在城市的繁華地段各種商業(yè)廣告林立，而很少看到宣傳環(huán)保的公益廣告。也應給環(huán)保公益宣傳一席之地。同時(shí)對各類(lèi)媒體也應做出規定，要求媒體為環(huán)保等公益宣傳提供一定比例的宣傳資源。（楊金溪）