春運“一票難求”如何破解
    2008-01-25    本報記者:韓丹 方燁 實(shí)習生:解列平    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  開(kāi)場(chǎng)白 今年春運從1月23日起至3月2日結束。其實(shí),在高峰到來(lái)十多天之前,各個(gè)售票口就排起了長(cháng)隊。許多人冒著(zhù)嚴寒通宵排隊還是買(mǎi)不到一張火車(chē)票,這樣的情景年年春節年年有,今年似乎更加嚴重;丶疫^(guò)節本應該是一件好事,可買(mǎi)票難、乘車(chē)難讓不少人的歸途變成一場(chǎng)噩夢(mèng),春節返鄉啥時(shí)不再難?大家都來(lái)說(shuō)說(shuō)。

  今年春運期間,“一票難求”的現象并沒(méi)有好轉。記者近日在一些地方售票網(wǎng)點(diǎn)采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現,一些緊俏線(xiàn)路的車(chē)票往往在開(kāi)始售票的15分鐘內就售光,而散布在火車(chē)站周邊的一些黃牛卻暗地叫賣(mài)著(zhù)比原價(jià)票高出150元的緊俏車(chē)票。有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家紛紛支招破解“一票難求”的難題。

供需矛盾空前突出

  據鐵道部提供的資料,今年是鐵路系統歷史上第一次提前啟動(dòng)春運,2008年春運全國鐵路旅客發(fā)送量將達到創(chuàng )紀錄的1.79億人,同比增加1368萬(wàn)人,增幅為去年的2倍。
  據分析,2008年節假日有所調整,五一黃金周取消,很多人選擇在春節期間返鄉,因此,今年的火車(chē)票供求矛盾空前突出。
  每年,農民工都是春運返鄉的主要客流之一。為此,北京火車(chē)站、北京西站今年都開(kāi)設了農民工團體訂票專(zhuān)口,在這里農民工可以可持單位介紹信并加蓋公章、買(mǎi)票人身份證及復印件,到專(zhuān)口預定同一日期、同一車(chē)次數量在十張以上的三至十天之內的返鄉車(chē)票。據悉,其他地方的車(chē)站也紛紛采取不同措施,疏導人流。但盡管如此,不少地方買(mǎi)票難仍然是一個(gè)大問(wèn)題。個(gè)別地方竟然出現學(xué)生買(mǎi)了票卻上不了車(chē)的怪事。

將學(xué)生與民工返鄉高峰錯開(kāi)

  突來(lái)的大雪使得本就繁忙的春運更加緊張,于是發(fā)生了不該發(fā)生的一幕。1月13日下午,安徽師范大學(xué)學(xué)生冷靜在安徽蕪湖火車(chē)站被擁擠的人群擠落站臺,被列車(chē)碾死。盡管這一事件發(fā)生后,鐵路部門(mén)高度重視,但是悲劇已經(jīng)發(fā)生。
  如何避免類(lèi)似事件的重演?安徽省社科院社會(huì )學(xué)所顧問(wèn)王開(kāi)玉認為,春運期間,除了鐵路部門(mén)充分調配人力、增開(kāi)列車(chē)等常規措施外,政府應當協(xié)調多部門(mén)聯(lián)合作戰,建立長(cháng)效機制,切實(shí)做好春運工作,不僅要讓學(xué)生買(mǎi)到火車(chē)票,還要讓他們在返家途中走得順利、走得安全、走得舒心。
  王開(kāi)玉建議,政府部門(mén)應將學(xué)生放寒假時(shí)間與民工返鄉高峰時(shí)間錯開(kāi),比如前移放假時(shí)間或縮短暑假延長(cháng)寒假,盡量減少學(xué)生客流與民工客流的疊加,從而緩解鐵路部門(mén)運能緊張的巨大壓力。與此同時(shí),在一些高校比較集中的地區或城市,有關(guān)部門(mén)可統籌各高校的放假時(shí)間,合理安排學(xué)生返鄉日期,錯開(kāi)時(shí)間段,避免學(xué)生“一窩蜂”地擠火車(chē),誘發(fā)安全事故。

火車(chē)票實(shí)名制能否實(shí)行

  對于一票難求的問(wèn)題,不少人士提出實(shí)行火車(chē)票實(shí)名制,這樣可以有效打擊倒票行為。但是,鐵道部發(fā)言人曾公開(kāi)表示,實(shí)名制不可行,主要因為,一實(shí)名制不能提高運輸能力;二如果實(shí)行實(shí)名制,將造成旅客大面積擁堵,難以快速疏通,安全也會(huì )是一個(gè)大問(wèn)題;三即使實(shí)行實(shí)名制,票販子會(huì )用造假證等各種辦法來(lái)對付,使實(shí)名制起不到作用。

引入競爭破難題

  從長(cháng)遠來(lái)看,一票難求的問(wèn)題究竟如何解決?有關(guān)專(zhuān)家認為,開(kāi)展大規模的鐵路新線(xiàn)建設,是力求徹底解決這個(gè)問(wèn)題的戰略選擇。到2010年全面實(shí)現鐵路“十一五”規劃,我國鐵路營(yíng)業(yè)里程達到9萬(wàn)公里,時(shí)速200公里及以上的客運專(zhuān)線(xiàn)達到7000公里,700組時(shí)速200公里及以上動(dòng)車(chē)組在客運專(zhuān)線(xiàn)投入使用,“買(mǎi)票難”的問(wèn)題將得到緩解。到2020年,我國鐵路網(wǎng)將覆蓋全國20萬(wàn)以上人口的城市,主要繁忙干線(xiàn)實(shí)現客貨分線(xiàn),我國鐵路將基本實(shí)現現代化。
  引入競爭可破難題。專(zhuān)家認為,供求關(guān)系是引發(fā)春運問(wèn)題的核心,一方面,鐵路客運供給能力有限,另一方面,春運期間“一票難求”。因此,打破壟斷、引入競爭,增加運力最為主要。

  [背景鏈接] 春運的由來(lái)

  一年一度的春運又開(kāi)始了。提起春運,大家已經(jīng)習以為常。春運是怎么來(lái)的?許多人知之不多。
  我國春運的時(shí)間是這樣確定的:以春節為界,節前15天,節后25天,共40天,由國家經(jīng)貿委統一發(fā)布,鐵道部、交通部、中國民航總局均按這個(gè)時(shí)間段進(jìn)行專(zhuān)門(mén)運輸安排。在春運期間,交通運輸部門(mén)、公安部、建設部、勞動(dòng)保障部等要采取措施全力以赴保證旅客走得了,走得好。尤其是鐵道部,要實(shí)行特殊的運行圖,加開(kāi)大量臨時(shí)客車(chē)。
  專(zhuān)門(mén)設立春運的原因是我國人口眾多,而春節又是傳統的團圓節日,人們紛紛回家過(guò)年,要坐車(chē)的人太多,運輸部門(mén)需要全力保證旅客有車(chē)坐,能回家,過(guò)完節能回來(lái)。
  據查,從1954年起,鐵道部就有春運記錄,但客流與今天相比相差很遠,日均客流73萬(wàn)人次,高峰客流90萬(wàn)人次,時(shí)間為春節前后15天。80年代以后,隨著(zhù)國民經(jīng)濟發(fā)展對人力資源需求的加大,民工潮興起,運輸部門(mén)壓力增大,春運成為社會(huì )現象。每年,國家都要召集鐵道部、交通部、中國民航總局、公安部等有關(guān)部門(mén)對春運進(jìn)行提前部署。
  國外沒(méi)有春運現象,美國等發(fā)達國家運輸行業(yè)上座率保持在40%左右,在客流高峰時(shí)候,仍然供大于求。

  網(wǎng)友之聲

  ■ 又到一年春運時(shí),買(mǎi)張回家的火車(chē)票咋還這么難?冬天排隊很辛苦,排了一晚上還不一定能買(mǎi)到票,火車(chē)站應該多采取一些更為人性化的措施。

  ■ 各地鐵路部門(mén)能不能統一下,訂在半夜或清晨的售票時(shí)間實(shí)在讓人吃不消!

  ■ 城市外來(lái)務(wù)工人員為當地經(jīng)濟做出不少貢獻,沒(méi)有他們城市能發(fā)展得如此迅速?當地政府能否多提供一些便捷的服務(wù),讓這些在外奔波勞碌一年的人們能開(kāi)開(kāi)心心地回家與親人團聚。

  ■ 春運期間,鐵路部門(mén)應該派出更多的人力明察暗訪(fǎng),現在的“黃牛黨”雖然不敢明目張膽的招搖過(guò)市,但他們的影子仍隨處可見(jiàn)。更為奇怪的是,從以往購票的情況看,有的旅客即使排在窗口第一位,也沒(méi)能買(mǎi)上票。

  ■ 建議春運期間減少貨車(chē)運量,臨時(shí)增加條件稍差的綠皮車(chē),以低廉的票價(jià),解決部分中短途貧困打工者回家過(guò)年的運輸問(wèn)題,總比買(mǎi)不到車(chē)票回不了家強吧。

  ■ 臨時(shí)客車(chē)來(lái)無(wú)影去無(wú)蹤,沒(méi)有固定的運行時(shí)間。就是平時(shí)喜歡上網(wǎng)查找行車(chē)信息的人也未必知道它的精確時(shí)間,普通的農民工就更不知道它的準確發(fā)車(chē)時(shí)間了,難免會(huì )出現有的列車(chē)“吃得過(guò)飽撐得半死”,有的列車(chē)卻還“餓著(zhù)肚子”。

  ■ 鐵路部門(mén)不僅是要做到春運票價(jià)上的穩定,還要讓旅客走得了,坐得上,管理上還得多下工夫。如果工作做得細,能設身處地多為那些出門(mén)在外人員著(zhù)想,服務(wù)更周到一些,旅客對鐵路部門(mén)的怨氣就會(huì )少一些。

  ■ 在發(fā)展運力的同時(shí)也要加大一些配套措施,多管齊下,才能解決買(mǎi)票難。建議:實(shí)行憑證件買(mǎi)票的制度(如,身份證、學(xué)生證、軍人證等),不僅能保證鐵路客運秩序,還能提高效率,對票販子也是個(gè)致命打擊;延長(cháng)提前買(mǎi)票時(shí)間,一個(gè)月就開(kāi)始發(fā)售,也便于鐵路運輸早做準備。
  (據新華網(wǎng))

    [大家談] 多建鐵路才是根本

  年年春運,年年車(chē)票難買(mǎi)。因為緊俏,因為難求,火車(chē)票成了牟利的資源,而真正需要車(chē)票的人卻一票難求。每到這個(gè)時(shí)候,為解決買(mǎi)票難、乘車(chē)難,鐵路部門(mén)千方百計調集運力,各有識之士也積極出招,但各地車(chē)站仍然擁擠不堪,情況并未得到多少緩解。筆者以為,要從根本上解決春節買(mǎi)票難乘車(chē)難,必須從鐵路運力供不應求的矛盾著(zhù)手,大力發(fā)展鐵路運輸。
  近年來(lái),我國經(jīng)濟飛速增長(cháng),但是鐵路建設卻遠遠滯后于社會(huì )發(fā)展。一個(gè)不能回避的事實(shí)是,到2002年,全世界鐵路營(yíng)業(yè)總里程約120萬(wàn)公里,其中,在占全球人口三分之一的中國,鐵路卻只有7.2萬(wàn)公里,人均長(cháng)度不到6厘米,還不及一根香煙長(cháng)。到2005年全國鐵路也只有7.5萬(wàn)公里,即使到2010年,全國鐵路營(yíng)業(yè)里程也不過(guò)9萬(wàn)公里以上。
  相對于每年大量增長(cháng)的旅客流量,鐵路建設的速度實(shí)在難以跟上實(shí)際需要。說(shuō)到運力緊張,平時(shí)也許還不太明顯,可是一到春節或其他全國集中放假的日子,鐵路運力的緊缺矛盾就顯得特別突出。尤其每年春節,是中國人必須回家團聚的傳統節日,大批在外打工、上學(xué)或工作的人都需要在短短十幾天內乘火車(chē)返鄉,一票難求和車(chē)站極度擁堵就是不可避免的事了。
  在我國,鐵路一向被視為國家經(jīng)濟命脈,不容其他人染指。但是,在如今鐵路發(fā)展已經(jīng)明顯滯后于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的情況下,鐵路建設的思路能否開(kāi)放一些呢?比如,樹(shù)立起大交通觀(guān)念,在國家統一規劃指揮下,允許地方、民營(yíng)、外資等投資鐵路基礎設施,鐵路的運營(yíng)采取股份制管理等等,既然我國金融等敏感行業(yè)都已經(jīng)邁開(kāi)對外開(kāi)放的步伐,鐵路為何不能打破現有的壟斷,加快速度發(fā)展呢?我國高速公路從無(wú)到有,僅用短短十來(lái)年時(shí)間就走完了發(fā)達國家三四十年的發(fā)展歷程,不就是鐵路可以借鑒的一個(gè)很好的例子嗎?(莊聲)

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