[開(kāi)場(chǎng)白] 《勞動(dòng)合同法》在1月1日實(shí)施的前后幾個(gè)月里，企業(yè)和專(zhuān)家都作出了許多反應，產(chǎn)生了不少激烈的爭議，一些企業(yè)也在盡量規避新法的實(shí)施。到底應該怎樣看待《勞動(dòng)合同法》引出的爭議？我們搜集了社會(huì )各方面的觀(guān)點(diǎn)和分析，僅供讀者參考。

法律日益成為打工者手中的工具和武器 　　2月18日，來(lái)自安徽的務(wù)工人員魏磊在上�；疖�(chē)站南廣場(chǎng)翻閱派發(fā)的法律知識指南。當日，上海市閘北區司法局、法院、勞動(dòng)局、民政局等單位在上�；疖�(chē)站南廣場(chǎng)舉辦春運法制宣傳活動(dòng)，現場(chǎng)為返滬務(wù)工人員提供相關(guān)政策和法律的咨詢(xún)服務(wù)，引導他們自覺(jué)遵守法律、法規，依法維護自身合法權益。新華社記者 裴鑫 攝

企業(yè)規避新法實(shí)施

　　企業(yè)在《勞動(dòng)合同法》頒布后馬上就有了反映。一些企業(yè)千方百計在規避新法的實(shí)施。
　　2007年10月底至11月初，深圳華為公司補償10億元人民幣鼓勵7000名員工自愿離職，這一事件立刻引起大眾嘩然。
　　而在此前后，為了應對《勞動(dòng)合同法》而出現勸說(shuō)辭退、大量裁員等類(lèi)似行為的企業(yè)還有很多。中石化河南分公司將旗下鄭州石油總公司144名員工全部轉為“勞務(wù)工”；沃爾瑪于2007年10月，在深圳、上海、莆田、東莞4個(gè)采購中心突然裁員逾1200名；瀘州老窖股份有限公司銷(xiāo)售公司北京片區要求80多名員工以“個(gè)人原因”辭職，而事實(shí)上大多數人都在元旦前拿到了新合同；此外家樂(lè )福中國、LG、三星電子、中國聯(lián)通等企業(yè)均被報道有類(lèi)似的行為�！　�
　　同時(shí)，外商撤資減產(chǎn)的情況也增多，比如日本的奧林巴斯在中國雇有11300名中國工人，而他們決定將在2009年前把中國的兩座工廠(chǎng)合并為一座，并將本打算投入中國大量資金轉投越南；甚至103家韓資企業(yè)“無(wú)故撤離”山東，截至1月底，竟然有500多家臺資企業(yè)搬離廣東東莞等等。盡管外商撤資的原因很多，但不能不說(shuō)與新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施完全沒(méi)有關(guān)系。

社會(huì )對新法有不同看法

　　一些經(jīng)濟學(xué)家都擔心，《勞動(dòng)合同法》人為干預企業(yè)與員工之間的合約，必然會(huì )加大企業(yè)用工成本，將導致企業(yè)倒閉或者裁員，最終損害勞動(dòng)者的利益。無(wú)法承受用工成本急劇上升，將迫使一些利潤微薄的企業(yè)倒閉或者撤離中國。
　　有的經(jīng)濟學(xué)家還提出，《勞動(dòng)合同法》應該緩行；有的還表示，要向全國人大提出修改《勞動(dòng)合同法》。

專(zhuān)家解說(shuō)：對新法的非議是站不住的

　　關(guān)于由于固定合同的規定而導致的企業(yè)辭退工人的問(wèn)題，湖南大學(xué)法學(xué)院教授王全興指出，這實(shí)際上是一種誤讀。
　　無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。由于缺乏對無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度的正確認識，不少人認為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是終身制的，一經(jīng)簽訂就不能解除。因此，很多勞動(dòng)者把無(wú)固定期限勞動(dòng)合同視為“護身符”，千方百計要與用人單位簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。另一方面，用人單位則將無(wú)固定期限勞動(dòng)合同看成了“終身包袱”，想方設法逃避簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)。
　　實(shí)際上，《勞動(dòng)合同法》在第四十一條規定，當存在企業(yè)破產(chǎn)法規定進(jìn)行重整、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴重困難、企業(yè)轉產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調整需要裁減人員及其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據的客觀(guān)經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的等情形，需要裁減二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì )或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì )或者職工的意見(jiàn)后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報告，可以裁減人員。上述規定說(shuō)明，無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同是能解除的。無(wú)固定期限合同的解除，和有固定期限合同的解除沒(méi)有很大差別。它與我們國家“大鍋飯”時(shí)代的“鐵飯碗”有本質(zhì)的區別。
　　針對認為許多外企撤資減產(chǎn)、企業(yè)辭退工人的主要原因是《勞動(dòng)合同法》增加了用工成本的觀(guān)點(diǎn)，全國人大法工委副主任張世誠在2008年1月27日召開(kāi)的勞動(dòng)合同法權威論壇上指出，其實(shí)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，只有違法企業(yè)的用工成本將大幅度提高，對合法企業(yè)的用工成本影響不大。據他介紹，越南的勞動(dòng)法比中國的勞動(dòng)法嚴格得多。印度的法律規定也很?chē)栏�，甚至規定外商投資企業(yè)對勞動(dòng)者的工資要付投資所在國的工資水平，這就是說(shuō)美國人到印度投資，就要付給印度工人美國人的工資水平。
　　中國法學(xué)會(huì )社會(huì )法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(cháng)常凱教授也表示，我們的法律在國際上相對是松的，《勞動(dòng)合同法》所有的內容都不是中國獨創(chuàng )的，法律并沒(méi)有超出中國現有的勞動(dòng)關(guān)系調整的需求，不用說(shuō)和發(fā)達國家比較，就是和發(fā)展中國家相比，中國的勞動(dòng)法律規制仍然松得多。
　　常凱指出，《勞動(dòng)合同法》的立法過(guò)程是慎重的，法律本身是嚴謹的，它保護了勞動(dòng)者權益，平衡了勞資雙方的利益，在相當程度上考慮了中國現在的經(jīng)濟發(fā)展狀況和企業(yè)需求，有助于提高我國國家競爭力。

　　網(wǎng)友之聲

　　■ 應該進(jìn)行大檢查，對違法行為應該進(jìn)行嚴肅處理。

　　■ 一些企業(yè)家們說(shuō)什么勞動(dòng)合同法實(shí)施后，會(huì )增加失業(yè)率。這純屬企業(yè)在為反對勞動(dòng)合同法找借口。

　　■ 勞動(dòng)法并非十全十美，關(guān)鍵如何平衡各方利益。

　　■ 新勞動(dòng)法只是在滿(mǎn)足那些最普通勞動(dòng)者最基本的權利，堅決支持新的勞動(dòng)法。

　　■ 從長(cháng)遠看，就業(yè)者由于受到了《勞動(dòng)合同法》的保護，收入提高且對未來(lái)有了穩定的預期，必然會(huì )增加消費，從而拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，為更多的企業(yè)提供機會(huì )，也必然會(huì )產(chǎn)生更多的工作崗位。

　　■ 要加緊完善工會(huì )組織，說(shuō)來(lái)說(shuō)去最終還是體制問(wèn)題，為普通勞動(dòng)者服務(wù)的體制不健全。

　　■ 有人質(zhì)疑《勞動(dòng)合同法》會(huì )影響中國的經(jīng)濟發(fā)展，當年也有不少人認為治理超載會(huì )對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生這樣那樣的不利影響。但是，車(chē)輛能載重多少，道路能承受多少，這本身是個(gè)科學(xué)規律。勞動(dòng)保護也是這個(gè)道理�！秳趧�(dòng)合同法》所要保障的都是員工最基本的權利，合法用工的企業(yè)，本來(lái)就應達到這樣的要求。

　　■ 不要擔心會(huì )有更多的人失業(yè)，社會(huì )的用工總量是一定的，辦企業(yè)不能不用工。所以我們只要認真堅決地貫徹《勞動(dòng)合同法》，所有企業(yè)就只能依法用工，給勞動(dòng)者應有的權利。
　�。ㄕ�自新華網(wǎng)）

    [大家談] 平心而論

　　《勞動(dòng)合同法》通篇體現了立法者對勞資平等的精心呵護之情，充分考量現實(shí)國情。但卻被一些人片面理解為袒護員工。如國內某知名的企業(yè)家就說(shuō)，《勞動(dòng)合同法》太注意照顧現有企業(yè)里面員工的利益，并認為這樣實(shí)際上對于企業(yè)的發(fā)展是不利的。
　　毋庸置疑，這位企業(yè)家的看法是對勞動(dòng)合同法的曲解，比如錯把“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”當作“永久勞動(dòng)合同”，也包含著(zhù)心中的那種對勞動(dòng)者權益的傲慢與偏見(jiàn)。事實(shí)上，如果說(shuō)勞動(dòng)合同法確實(shí)有偏袒員工一方之嫌的話(huà)，那只能說(shuō)明過(guò)去國家在法律層面上對于勞動(dòng)者權益關(guān)注得還不夠。
　　從這個(gè)角度看，現在施行的勞動(dòng)合同法就是要對過(guò)去那種在法律層面上對勞動(dòng)者權益保護不夠的問(wèn)題進(jìn)行糾偏，讓勞動(dòng)者權益理性回歸。假如能夠站在這種公平的立場(chǎng)來(lái)審視勞動(dòng)合同法，誰(shuí)也不會(huì )做出該法“太注意企業(yè)員工利益”的結論的。
　　員工是企業(yè)發(fā)展的巨大財富，凡想做大做強的企業(yè)，都應重視人本管理、勞動(dòng)者權益。當一些企業(yè)通過(guò)提前解聘、勞務(wù)派遣等新招應對新法時(shí)，殊不知，他們的美譽(yù)度也在直線(xiàn)下降，做大做強的根基也在動(dòng)搖。這是因為，一個(gè)連員工權益都不重視的企業(yè)，是很難得到消費者永久信賴(lài)和市場(chǎng)青睞的。
　　《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，需要勞動(dòng)執法部門(mén)和工會(huì )等勞動(dòng)者權益組織有所作為，比如積極調查企業(yè)的違法違規行為，主動(dòng)為勞動(dòng)者提供必要的法律幫助，在勞資糾紛中為勞動(dòng)者支招并提供組織上的支持。但對企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想在市場(chǎng)競爭中立于不敗之地，成為超一流永續發(fā)展的企業(yè)，就應該以貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法為契機，徹底拋卻對員工權益的傲慢與偏見(jiàn)，以積極心態(tài)學(xué)習法律、執行法律，才能使企業(yè)之樹(shù)常青。（吳學(xué)安）