加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，是全面建設小康社會(huì )的客觀(guān)要求，是解決“三農”問(wèn)題的必然選擇，是地方黨委和政府義不容辭的責任。筆者認為，縣市黨委和政府要通過(guò)強化“六靠”措施，推動(dòng)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
　　(一) 靠解放思想，創(chuàng )新加快縣域經(jīng)濟發(fā)展思路。實(shí)踐證明，只有思想解放，觀(guān)念大更新，才有經(jīng)濟大發(fā)展，有的縣域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，不是資源上的匱乏，而是思想觀(guān)念的滯后。所以一要突破小農意識，丟掉小生產(chǎn)者觀(guān)念，克服求穩不求變，比上不足，比下有余的心理，樹(shù)立不進(jìn)則退的危機意識、永不懈怠的爭先意識；二要突破封閉意識，要從思想僵化、觀(guān)念陳舊、視野不寬、路子不廣的圈子中跳出去，學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗，考察先進(jìn)典型，在經(jīng)濟全球化上定位子、找路子；三要突破等、靠、要意識，改變工作等上級安排，項目靠別人牽線(xiàn)，發(fā)展要他人指路的守株待兔被動(dòng)局面。
　　(二) 靠搶抓機遇，掌握縣域經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)權。機遇是加快發(fā)展的機會(huì )，能不能抓住機遇，是縣域經(jīng)濟能否振興的關(guān)鍵。以筆者所在的河南省淮濱縣為例，要緊緊抓住黨中央關(guān)于實(shí)施中部崛起戰略的政策機遇，加大農村基礎設施建設投入的政策機遇，新一輪治淮機遇，東部產(chǎn)業(yè)轉移機遇，深入研究發(fā)展的渠道和途經(jīng)，錘煉抓住機遇的技能和本領(lǐng)，力爭為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)超常速度、超常規模的發(fā)展空間。
　　(三) 靠?jì)?yōu)化環(huán)境，為縣域經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造濃烈氛圍。環(huán)境是資源、是競爭力、是加快發(fā)展的關(guān)鍵。要加快發(fā)展，前提必須是有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，良好的發(fā)展環(huán)境有“磁場(chǎng)效應”，它能使項目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，不斷匯流聚集，形成發(fā)展的“洼地效應”。推動(dòng)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，良好的發(fā)展環(huán)境還具有“親和效應”，使人民能夠安居樂(lè )業(yè)，投資客商能安心生產(chǎn)，各行各業(yè)能良性互動(dòng)，形成了強大的凝聚力和競爭力。要營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，工作力度要加大，內容要豐富，范圍要延伸，措施要得力，重點(diǎn)要突出，服務(wù)要到位，標本要兼治。堅決打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的違法行為，著(zhù)力建設統一開(kāi)放、公開(kāi)競爭、規范有序的市場(chǎng)環(huán)境。
　　(四) 靠創(chuàng )新機制，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力。要實(shí)現縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，必須有科學(xué)完善的機制做保證，調動(dòng)干事創(chuàng )業(yè)的積極性、創(chuàng )造性，把創(chuàng )新機制作為加快發(fā)展的重要舉措。進(jìn)一步建立目標管理機制，制定科學(xué)的、可行的、具體的目標管理體系，突出重點(diǎn)，統籌兼顧，使目標管理真正成為調控各項工作的杠桿；進(jìn)一步健全獎懲激勵機制，通過(guò)獎懲徹底解決干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，激勵越來(lái)越多的人奮發(fā)進(jìn)取，在本崗位上做出更大貢獻。
　　(五) 靠轉變作風(fēng)，落實(shí)縣域經(jīng)濟發(fā)展的舉措。作風(fēng)是干部工作態(tài)度和工作能力的集中體現，在一定意義上決定這個(gè)地方工作的落實(shí)和經(jīng)濟的發(fā)展。一要作風(fēng)實(shí)，二要作風(fēng)硬，三要行動(dòng)快，把目標立在“干成事”上，把成效定位在“出精品”上，高速度完成強化經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)。
　　(六) 靠強化黨建，為縣域經(jīng)濟加快發(fā)展提供保證。推動(dòng)經(jīng)濟建設又好又快發(fā)展關(guān)鍵在黨，只有切實(shí)加強和改善黨的領(lǐng)導，不斷提高領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展的能力和水平，不斷提高科學(xué)執政、民主執政和依法執政的能力和水平，才能取得縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

(作者系中共河南省淮濱縣委書(shū)記)