5月30日,中國人民銀行發(fā)布了2007年中國區域金融運行報告,報告稱(chēng),居民和企業(yè)對2007年整體價(jià)格水平上漲感受強烈。居民對2007年整體價(jià)格水平的通脹感受達29.9%。居民對食品上漲幅度的感受為36%,其他分項商品的價(jià)格上漲感受也在10%-20%。居民對2008年的通脹預期低于2007年感受,但維持在較高水平,為19.7%。
研究通脹問(wèn)題,宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)研究者更注重CPI數據,而行為經(jīng)濟學(xué)研究者更重視民眾的心理感受。實(shí)際上,行為經(jīng)濟學(xué)又稱(chēng)為“心理學(xué)的經(jīng)濟學(xué)”,就是在心理學(xué)的基礎上研究經(jīng)濟行為和經(jīng)濟現象,其核心是:對經(jīng)濟行為的研究必須建立在現實(shí)的心理特征基礎上,而不能建立在抽象的行為假設基礎上;當事人在決策時(shí)偏好不是外生給定的,而是內生于當事人的決策過(guò)程中,不僅可能出現偏好逆轉,而且會(huì )出現時(shí)間不一致等。
無(wú)疑,行為經(jīng)濟學(xué)與現實(shí)貼得更緊。
從行為經(jīng)濟學(xué)的角度來(lái)看,民眾對通脹的感受遠遠高于CPI漲幅,代表著(zhù)源自于群體的傾向性,這有可能對未來(lái)的通脹趨勢產(chǎn)生重要影響。而實(shí)際上,中央領(lǐng)導層對此也是高度重視的。溫家寶總理在今年兩會(huì )期間答記者問(wèn)時(shí)指出:在眾多問(wèn)題中,排在第一位的是物價(jià)問(wèn)題!霸谖飪r(jià)上漲較快時(shí),物價(jià)的預期比物價(jià)上漲本身更可怕。我們之所以提出這樣的目標(4.8%),也是有根據的!
“物價(jià)的預期比物價(jià)上漲本身更可怕”是從行為經(jīng)濟學(xué)角度,對居民通脹感受遠高于CPI漲幅這一現象的清醒認識。一旦民眾在心理上對未來(lái)的物價(jià)上漲作出確認,他不僅容易接受較之目前更高的價(jià)格水平,還可能為應對未來(lái)物價(jià)的進(jìn)一步上漲作出預防性消費,進(jìn)而,推高物價(jià)的上漲。在我國1987年和1993年出現的通脹現象中,預防性消費在推高價(jià)格上漲的過(guò)程中起到了非常重要的推動(dòng)作用。因此,我們現在不僅面臨著(zhù)如何減輕、緩解通脹壓力的挑戰,更面對著(zhù)如何化解、疏導民眾通脹預期心理的難題。從行為經(jīng)濟學(xué)角度來(lái)看,后者可能更為緊迫。
央行在分析居民對2007年整體價(jià)格水平的通脹感受高于2007年居民消費價(jià)格漲幅的原因時(shí),總結了以下幾個(gè)原因:一是在通貨膨脹較高或變動(dòng)較大時(shí),由于不確定性增加,居民通貨膨脹感受容易出現偏差。二是食品類(lèi)低價(jià)商品價(jià)格上漲較快,可能對感受通脹的影響大于其所占比例應有的影響。三是公眾對通脹的感受主要基于經(jīng)常購買(mǎi)商品的價(jià)格,而價(jià)格指數則還考慮不經(jīng)常購買(mǎi)產(chǎn)品的價(jià)格。四是同比價(jià)格指數對通貨膨脹的衡量存在滯后。
這其中還有一個(gè)重要因素,即CPI漲幅一般是根據去年同期的數據相比得到,由于去年同期的CPI漲幅呈現出明顯的上升趨勢——去年CPI的快速上漲始于6月(4.40%),加快于7月(5.60%),定型于8月(6.50%)——那么,實(shí)際物價(jià)水平即使在不變化的情況下,由于去年同期的基數較大,CPI也可能呈現出同比回落的態(tài)勢,而商品的實(shí)際價(jià)格可能并沒(méi)有相應的回落,這會(huì )使CPI數據更進(jìn)一步偏離民眾的感受;蛘哒f(shuō),居民通脹感受遠高于CPI漲幅的現象,可能越來(lái)越強烈而不是越來(lái)越微弱。
值得警惕的是,居民對未來(lái)物價(jià)上漲的預期還可能受到另一隱蔽因素的影響,那就是被行政管制下的油價(jià)、燃氣價(jià)和電價(jià)等,它們是懸在消費者頭上的達摩克利斯之劍,是消費者的心頭之患,因為這些價(jià)格并不能夠長(cháng)久管制下去。要緩解通脹壓力,抑制物價(jià)上漲動(dòng)力,首先必須減輕人們對物價(jià)即將上漲預期的感受,否則,當宏觀(guān)調控的力量遭遇民眾在同向性心理下的群體選擇,有可能使緊縮政策的力量打折扣,而為物價(jià)上漲積聚新的動(dòng)能。這是必須要警惕和重視的。
那么,當下應該如何解決這一問(wèn)題?
首先應該加大對低收入人群的補貼和加快社會(huì )保障體系的建立,并提高相關(guān)保障的標準。從影響居民通貨膨脹感受的相關(guān)因素看,居民家庭收入水平與其對整體通貨膨脹和食品價(jià)格上漲的感受程度總體上呈負相關(guān)。央行的調查證明了這一點(diǎn),家庭月收入低于800元的居民對整體通貨膨脹和食品價(jià)格上漲的感受程度均最高,分別為33.2%和39.5%。家庭月收入高于20000元的居民對整體通貨膨脹和食品價(jià)格上漲的感受程度相對較低,分別為25.1%和28%。收入越低的人群對物價(jià)變動(dòng)的敏感度越高,這是一個(gè)基本的經(jīng)濟學(xué)規律。而低收入者的焦慮感,會(huì )向上傳遞給中等收入者,加大他們對物價(jià)上漲的預期。尤其在我國,中等收入者普遍把自己看做低收入者,這種感覺(jué)被多次調查所證實(shí)。而這一現象,同樣是社會(huì )保障體系不健全的結果,這使得人們無(wú)法尋求到安全感,哪怕中等收入者,因為一場(chǎng)大病就會(huì )從中等收入者滑落到低收入者。
其次,應該打破壟斷企業(yè)所掌控的商品領(lǐng)域,引入競爭機制,通過(guò)競爭降低商品的價(jià)格,自然也降低人們對未來(lái)商品價(jià)格上漲的預期。在一個(gè)競爭充分的市場(chǎng),當一種商品在市場(chǎng)上比較短缺時(shí),生產(chǎn)者就會(huì )對這種商品進(jìn)行投資,其價(jià)格就會(huì )上漲;當一種商品供大于求,生產(chǎn)者就會(huì )將其資金轉移到其他商品或者服務(wù)上去,價(jià)格就會(huì )下降。而在壟斷的市場(chǎng),壟斷企業(yè)自己具有定價(jià)權,價(jià)格發(fā)現機制被扭曲和壓抑,無(wú)法在調節市場(chǎng)供求和優(yōu)化配置資源方面發(fā)揮作用。而壟斷企業(yè)屢屢以成本上漲為由發(fā)起的漲價(jià)訴求,總能在半哀求半逼宮的狀態(tài)下如愿以?xún),是給民眾帶來(lái)不確定性預期的根源之一。在特殊時(shí)期,雖然某些壟斷商品因行政的管制而暫時(shí)不能上漲,但其供應積極性的降低為市場(chǎng)的囤積者提供機會(huì ),同樣在推動(dòng)這些壟斷商品價(jià)格的上漲。
疏導民眾對未來(lái)物價(jià)上漲預期的措施有很多種,但從央行的調查來(lái)看,民眾對食品類(lèi)價(jià)格上漲的預期正在降低,而對醫療保健、娛樂(lè )教育和家庭設備價(jià)格上漲預期較高,而醫療保健和教育正屬于筆者提出的第一項措施涵蓋的內容,家庭設備及油、氣、電等,則屬于第二項措施所涵蓋的內容。就目前而言,這兩項措施應該是最迫切需要實(shí)行的——從行為經(jīng)濟學(xué)的角度來(lái)看,只要政府行動(dòng),哪怕效果還沒(méi)有出現,就已經(jīng)對居民的心理預期產(chǎn)生了影響。
(中國管理科學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)) |