"限塑令"終于開(kāi)始推行了。盡管這一政策著(zhù)眼于環(huán)保大局,且符合國際潮流,但自其誕生以來(lái),遭遇的爭議幾乎沒(méi)有消停過(guò)。我注意到,有關(guān)質(zhì)疑大抵集中在兩方面:一是價(jià)格問(wèn)題;另一個(gè)是塑料袋的厚薄問(wèn)題——厚度低于0.025毫米不得生產(chǎn)銷(xiāo)售,為何加厚0.001毫米以上就可以呢?這個(gè)精確度實(shí)在不好把握。
厚薄問(wèn)題委實(shí)太專(zhuān)業(yè),非我等普通公眾所能有效討論。這里重點(diǎn)提一提價(jià)格問(wèn)題。消費者最擔心的,也正是塑料袋實(shí)行有償提供政策以后,其售價(jià)會(huì )不會(huì )太高。有關(guān)部門(mén)顯然已充分注意到這一點(diǎn),譬如,物價(jià)部門(mén)早就放出話(huà)來(lái),稱(chēng)要嚴防商家高價(jià)售袋,同時(shí)又要防止低于成本價(jià)出售。由于沒(méi)有統一標準,現實(shí)中塑料袋的定價(jià)顯得有些雜亂無(wú)章。例如,《廣州日報》6月1日報道說(shuō),廣東省內各大超市塑料袋價(jià)格相差懸殊,最貴的2元/個(gè),最便宜的僅0.1元/個(gè),價(jià)格相差20倍。消費者對高收費很有意見(jiàn)——比起免費時(shí)代,莫說(shuō)一個(gè)塑料袋賣(mài)2元,就是賣(mài)2分錢(qián)人們也會(huì )覺(jué)得不爽。 我認為,"限塑令"一個(gè)重要的先天性不足恰恰就在于定價(jià)問(wèn)題。想不通為什么不允許塑料袋賣(mài)高價(jià),既然限塑促環(huán)保,那就應當提高塑料袋反復利用的幾率。一般來(lái)說(shuō),一個(gè)塑料袋賣(mài)一毛錢(qián)就算超過(guò)成本了,但這樣的售價(jià)跟免費的區別并不大,遠不足以達到鼓勵重復利用的目的。消費心理學(xué)中有個(gè)簡(jiǎn)單的定律:越貴的商品,更換的幾率越低。將這個(gè)商品置換成塑料袋,可得出這樣的結論:塑料袋賣(mài)得貴,消費者自然就不會(huì )頻繁更換,若賣(mài)得太便宜,經(jīng)常更換也無(wú)妨,誰(shuí)有那么多閑工夫老將一兩毛錢(qián)的塑料袋帶身上去購物? 也許有人會(huì )說(shuō),商品定價(jià)是市場(chǎng)行為,政府不宜干預。但這解釋不了限塑問(wèn)題——既然政府可以要求市場(chǎng)不得免費提供塑料袋,為什么就不能給塑料袋定價(jià)?政府在限塑問(wèn)題上所遵循的無(wú)疑是"經(jīng)濟杠桿"手段,即以貌似不合理的政策達到合理的資源配置。既然限塑是環(huán)境保護的大勢所趨,為什么不把這個(gè)事情干好? 歐洲的"限塑令"是目前推行得最早與最好的地區,看看歐洲各國的塑料袋價(jià)格政策如何:德國塑料袋根據大小來(lái)收費,最高價(jià)格為0.5歐元左右,相當于人民幣4.5元以上;荷蘭、比利時(shí)和盧森堡每個(gè)一次性塑料袋向顧客收取0.3歐元的費用,相當于人民幣3元左右。 事實(shí)上,提高塑料袋售價(jià)不僅有利于環(huán)保政策的推行,而且對消費者也是有利的。因為提高售價(jià)會(huì )促使消費者節約用袋,降低其消費成本——長(cháng)期購買(mǎi)便宜塑料袋會(huì )導致消費麻木,對累積起來(lái)的開(kāi)支失去警覺(jué);同時(shí)環(huán)境的改善,既是公民責任,也是有益民生的公共事業(yè)?梢(jiàn),適當調高塑料袋定價(jià)并基本統一售價(jià),鼓勵環(huán)保購物袋低價(jià)出售,都是"限塑令"應充分考慮的選項。 |