“限塑”后還有哪些事情要跟上
    2008-06-06    本報記者:陳圣莉 實(shí)習生:殷丹丹    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  開(kāi)場(chǎng)白:
    關(guān)系著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)治理白色污染的措施“限塑令”6月1日正式實(shí)施,它得到了廣大群眾的熱烈擁護和積極響應。但同時(shí),許多人也提出了疑義:限塑,僅僅是有償使用塑料袋就可以了嗎?包括商品包裝等在內的塑料袋污染該如何治理?替代的環(huán)保用品為何不能大量上市?為此,本期話(huà)題圍繞“限塑令”的實(shí)施,與讀者一起探討限塑后需要哪些配套措施的問(wèn)題。

  “我挺支持‘限塑’的,畢竟塑料袋造成的污染太大了。當然,這一下子就從免費到收費,也確實(shí)需要一個(gè)適應的過(guò)程!6月3日,在沃爾瑪超市宣武門(mén)店門(mén)口,正在從購物車(chē)上搬東西的王女士表示,以后出門(mén)一定會(huì )記得帶上幾個(gè)購物袋。
  其實(shí),不僅塑料袋的“白色污染”會(huì )影響我們的環(huán)境,危害人們的健康;而且生產(chǎn)塑料袋所消耗的石油資源亦十分驚人。據國家發(fā)改委資源節約和環(huán)境保護司副司長(cháng)李靜介紹,每年我國超市、百貨商店、菜場(chǎng)等場(chǎng)所消費的塑料袋,需要消耗480多萬(wàn)噸石油進(jìn)行生產(chǎn)。

“限塑令”挺好最好能有環(huán)保替代品

  6月3日,在物美玉蜓橋店大賣(mài)場(chǎng),自備環(huán)保布袋的晉大媽對記者說(shuō):“這兩天我上早市買(mǎi)菜都用這種大布袋,一塊錢(qián)一個(gè),我一共買(mǎi)了十個(gè),還送了些給我婆婆、小姑她們用。用習慣了吧,也挺方便的,既省錢(qián),又環(huán)保!
  “我很早就知道‘限塑令’的消息,也已經(jīng)從心理上有所準備!痹谏虉(chǎng)挑選冷凍食品的韓大爺表示,雖然現在仍有不少人不習慣自備購物袋,那主要是因為以前長(cháng)久養成的消費習慣還有待時(shí)間調整,但大家內心里都還是很支持這項政策的。
  陳小姐從一商場(chǎng)出來(lái),手里抱著(zhù)一堆東西,她說(shuō):“不是不舍得花兩毛錢(qián)買(mǎi),一是買(mǎi)回去就沒(méi)有用了,不值得。二是我覺(jué)得這還是白色污染,越少越好。商場(chǎng)說(shuō)也沒(méi)有紙袋子或其他的環(huán)保袋。有時(shí)買(mǎi)東西是隨意的,常常想不起帶購物袋。要有一些替代品就好了!
  據了解,僅6月1日正式實(shí)施“限塑令”的當日,大多數北京市商場(chǎng)、超市的塑料袋使用量均銳減至以往的三分之一。
  但是,與此相對的是,一些農貿市場(chǎng)的部分商戶(hù)仍繼續向顧客提供超薄或免費塑料袋。6月2日上午,北京豐臺岳各莊市場(chǎng)的一商戶(hù)因偷偷使用超薄塑料袋,被工商部門(mén)罰款1萬(wàn)元,成為北京“限塑令”實(shí)施后的首張罰單。

“限塑”還須多部門(mén)配合

  “質(zhì)檢總局已圍繞塑料袋環(huán)保、安全和標識等要求制定了3項標準。此外,我們還將從完善質(zhì)量監管措施、加大執法力度出發(fā),嚴格執行曝光、召回、整改、處罰等制度!辟|(zhì)檢總局國家標準委員會(huì )工業(yè)標準二部主任劉霜秋對記者說(shuō),對違規繼續生產(chǎn)超薄塑料購物袋的,或不按規定標識標注塑料購物袋產(chǎn)品標志的,以及存在其他違法違規行為的,將依照有關(guān)法律法規進(jìn)行處理。
  “‘限塑令’實(shí)施后,我們監管工作的重點(diǎn)是塑料袋的回收環(huán)節!杯h(huán)保部門(mén)的相關(guān)負責人表示,以后一段時(shí)間還要逐步制訂環(huán)境準入條件、污染控制標準和技術(shù)規范并監督實(shí)施,建立廢塑料從回收、運輸、貯存到再生利用的全過(guò)程環(huán)境管理體系。
  “限塑絕非是哪個(gè)部門(mén)的單個(gè)工作,它包括生產(chǎn)、流通等諸多環(huán)節,涉及質(zhì)檢、工商、環(huán)衛、環(huán)保、科技、財政、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén),需要彼此的相互配合和支持!敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授周業(yè)安在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),不過(guò)為了防止出現多頭管理、相互推諉,甚至無(wú)人監管的現象,可以由其中一兩個(gè)部門(mén)作為執行主體。

塑料袋企業(yè)轉型停產(chǎn)有待配套措施跟上

  限塑令的出臺和實(shí)施無(wú)疑給塑料袋行業(yè)造成了不小的沖擊。據了解,我國目前約有塑料生產(chǎn)企業(yè)6萬(wàn)多家,但有規模的只有1500來(lái)家,其余多是一些生產(chǎn)超薄塑料袋的小工廠(chǎng)、非正規的小作坊。
  “‘限塑令’的實(shí)行,將對塑料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重新洗牌,約有1/3的企業(yè)會(huì )被淘汰,1/3的企業(yè)可能會(huì )轉產(chǎn)!痹鴧⑴c塑料袋國家標準制定的中國塑協(xié)塑料再生利用專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副會(huì )長(cháng)董金獅對記者說(shuō),雖然小企業(yè)轉產(chǎn)厚塑料袋技術(shù)上不是難題,但QS認證和印刷許可證無(wú)疑成為兩道擋箭牌。沒(méi)有過(guò)硬的資質(zhì),不能對塑料袋進(jìn)行追蹤溯源,超市、市場(chǎng)就不敢訂他們的貨。
  “在保證少數人就業(yè)和保障多數人的健康面前,需要仔細權衡輕重。畢竟,塑料袋不屬于國家鼓勵的行業(yè),大多數中小塑料袋企業(yè)的存在也是以犧牲環(huán)保為代價(jià)的!敝軜I(yè)安表示,但與此同時(shí),政府也確實(shí)有必要適時(shí)出臺更有針對性的配套政策,對一些較為正規的塑料袋生產(chǎn)企業(yè)提供政策扶持、資金補貼等,幫助其完成技術(shù)與產(chǎn)品的轉型。同時(shí),對因此項政策而失業(yè)的人員提供某些幫助,比如通過(guò)優(yōu)先招工、享受失業(yè)保險等辦法讓他們渡過(guò)難關(guān)等。

大家談

光“限”不行
    ■ 莊聲
  6月1號,“限塑令”正式實(shí)施。對于“限塑令”,大部分人都給予了好評,應該說(shuō),治理污染是多數老百姓擁護的事情,對于白色污染,公眾早就深?lèi)和唇^。關(guān)鍵的問(wèn)題是,這一政策的實(shí)施還需要配套措施跟上。
  首先,在“限塑令”剛實(shí)施的時(shí)候,各方面監督是比較嚴格的,但時(shí)間長(cháng)了能否堅持下去是一個(gè)問(wèn)題。即使在最初的幾天,也還有不少農貿市場(chǎng)之類(lèi)的地方被發(fā)現仍然在免費使用塑料袋,說(shuō)明監督環(huán)節存在不少漏洞。如何在今后的工作中盡快給予彌補,是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
  其次,除了自帶購物袋外,應該有環(huán)保替代品及時(shí)推出!跋匏芰睢钡哪康臒o(wú)非是為了保護生態(tài)環(huán)境,而有償使用限塑袋有可能只是讓老百姓告別免費用塑料袋時(shí)代而已。有償使用塑料袋,固然是提高公眾環(huán)保意識的手段之一,但其實(shí)際效果也許并不樂(lè )觀(guān),這種措施美國曾經(jīng)使用過(guò),但事實(shí)證明其對“白色污染”的遏制作用非常有限。還會(huì )因此讓商家收取二次塑料袋費,使消費者吃虧,從而減低老百姓對這一措施的熱情。
  筆者認為,對于環(huán)保,政府每一個(gè)政策出臺前,有關(guān)部門(mén)都應該充分考慮到其實(shí)施后可能碰到的問(wèn)題,并準備好相關(guān)配套措施,而不能顧此失彼。比如,除了超市,農貿市場(chǎng)也是大量消耗塑料袋的地方,讓那些小商小販標價(jià)出售塑料袋,很明顯會(huì )影響到他們的生意,這關(guān)系到民生,因此不能單純靠處罰措施來(lái)對待“限塑令”在這些場(chǎng)所執行不力的現象。
  此外,“限塑令”要取得好效果,不能只重處罰而輕鼓勵。起碼在處罰的同時(shí),應該有相應的獎勵機制,鼓勵超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所主動(dòng)限制乃至不使用塑料袋。另一方面,應該尋找一種行之有效而又事半功倍的措施,讓塑料袋變廢為“寶”。像礦泉水的瓶子,由于可以賣(mài)錢(qián)而使得它可以高效率地得到回收,如果塑料袋等其他塑料制品也有渠道回收,或循環(huán)使用或集中銷(xiāo)毀,那它們一樣能“自動(dòng)”退出污染行列。

背景鏈接

  按照國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購物袋的通知》,從6月1日起,在全國范圍內禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋;所有超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料購物袋。商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國家工商行政管理總局也聯(lián)合發(fā)布了《商品零售場(chǎng)所塑料購物袋有償使用管理辦法》,規定從今年6月1日起,商品零售場(chǎng)所有不標明塑料購物袋價(jià)格,向消費者無(wú)償或變相無(wú)償提供塑料袋等行為之一的,將受到最高1萬(wàn)元的罰款。
  (6月1日中新網(wǎng))

網(wǎng)友之聲

  ■ 支持限塑令,但即使收費也要合理吧,否則又給商家一個(gè)賺錢(qián)機會(huì ),一個(gè)進(jìn)價(jià)幾分錢(qián)的塑料袋要以10倍的價(jià)格賣(mài)給消費者。一個(gè)以前賣(mài)1毛的塑料袋現在賣(mài)3毛,還說(shuō)是成本價(jià),光賣(mài)袋子就可以賺錢(qián)了,不過(guò)是增加老百姓的負擔而已。

  ■ 就算塑料袋要用錢(qián)買(mǎi),那也是污染啊,花錢(qián)買(mǎi)的塑料袋就環(huán)保了嗎?收費塑料袋,價(jià)格不菲,那為什么不給我們可降解的塑料袋?那么貴的價(jià)格還只給我們以前那種同樣污染環(huán)境的塑料袋,有什么意義?

  ■ 限塑令的問(wèn)題在哪里?一、塑料袋不是商家免費送的,已進(jìn)入成本包含在商品中,限塑令是幫商家向消費者收二遍費;二、既然為環(huán)保限塑就應該不準繼續使用,給一兩角錢(qián)誰(shuí)都出得起,仍然繼續使用,根本達不到禁塑目的。

  ■ 現在很多商品的過(guò)度包裝,浪費了多少資源,又產(chǎn)生了多少污染。要限的應該是那些沒(méi)有用的商品包裝。

  ■ 收費的塑料袋不是塑料袋嗎?那些小食品上的包裝袋不是塑料袋嗎?不去從回收和降解上想辦法,就可以治理白色污染嗎?這么做最后的結果是,老百姓的生活成本上升了,白色污染也沒(méi)從根本上得到治理。

  ■ 塑料袋本身沒(méi)有錯,解決塑料袋的污染問(wèn)題并不難,為什么我們現在已經(jīng)不容易看到亂扔的礦泉水瓶子?因為有人回收。按照誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)回收的原則,如果塑料袋按重量回收的話(huà),誰(shuí)要在街上撿到塑料袋還真的不容易了。當然,我們應該支持對塑料袋的生產(chǎn)制定標準,太薄的不應該生產(chǎn)。

  ■ 國家應該大力支持塑料購物袋替代品生產(chǎn):如棉布袋、麻類(lèi)、秸稈編制類(lèi),并迅速開(kāi)發(fā)可降解的袋子,既然“限塑令”是強制性的,為何不強制性地要求各超市一律免費提供可降解的袋子呢?塑料袋的弊端就是難以降解,可降解塑料袋卻沒(méi)這個(gè)問(wèn)題,從根本上自然解決了污染問(wèn)題。

  ■ 限塑令執行之后,其他的配套規定也要相應改變,比如城市里的袋裝垃圾,現在要求垃圾必須用塑料袋裝好各家送到垃圾站,今后沒(méi)有那么多垃圾袋了,是否可以考慮改變裝運方式?

  ■ 我看很多國家超市提供的是牛皮紙袋,既環(huán)保又實(shí)用,我們?yōu)槭裁床荒埽?/P>

  ■ 白色垃圾,早就該限了!自己養成隨身攜帶紙袋或布袋的習慣!
 。ㄕ孕氯A網(wǎng))

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