自2008年7月1日起，上海將取消和停收148項行政收費。被砍掉的收費分為三類(lèi)：一是行政機構履行行政管理職能而收取的所謂管理費；二是主要集中于行政審批環(huán)節，人為抬升商務(wù)成本，不利于上海發(fā)展的搭車(chē)收費；三是巧立名目的證書(shū)證件工本費等行政服務(wù)收費，例如集貿市場(chǎng)管理費、人事檔案保管費、戶(hù)口準遷證工本費等等。

　　執政為民，減少、停收乃至取消一切不合理行政收費是大勢。上海主動(dòng)順應大勢，滬上企業(yè)和市民必予以肯定和贊許。
　　清理行政收費，上海搞過(guò)多輪，有收效是事實(shí)，但刮完一陣風(fēng)，事后即反彈，變個(gè)理由再收的也不少。所以，又聞上海在此領(lǐng)域欲有所新建樹(shù)，企業(yè)和市民的樂(lè )觀(guān)依然是謹慎的。這一次能否打破“收——砍——再收——再砍”之怪圈，人們還要觀(guān)實(shí)效。
　　6月4日，上海召開(kāi)清理行政收費電視電話(huà)會(huì )議，韓正市長(cháng)在會(huì )上指出，上海要成為行政效率最高、行政透明度最高、行政收費最少的地區之一。對韓市長(cháng)所提的“兩高一少”，人們也可理解為市政府對本市也是對全國所做的承諾。
　　早報評論員對此表示樂(lè )觀(guān)，因為這一次，上海承諾力爭成為“兩高一少”有兩個(gè)特殊背景：其一，不久前，上海就清理行政收費召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的市委常委會(huì )。中共中央政治局委員、市委書(shū)記俞正聲主持會(huì )議并強調“下決心砍掉一批行政收費項目，千方百計把收費項目減少”；其二，本次被削減的少數行政收費項目，先前受地方法規認可，為此，市人大常委會(huì )在日前特召開(kāi)會(huì )議“修法”。把這一系列舉動(dòng)連貫起來(lái)看，上海這一次的“砍費”，決心不同以往。
　　不合理行政收費亂與濫，論其政治危害人們已嫌“煩”，講得實(shí)際點(diǎn)，它拖累上海的發(fā)展。舉兩個(gè)例子：
　　例一，外商投資項目審批，總共10頁(yè)紙的項目可行性報告，請審批部門(mén)下屬機構寫(xiě)——怎么能批就怎么寫(xiě)，收費5萬(wàn)元。這還只是審批過(guò)程中諸多收費項目之一，整個(gè)審批過(guò)程得蓋100多個(gè)圖章，一遭走下來(lái)，不知還要經(jīng)受多少次“雁過(guò)拔毛”？
　　例二，大量人才作為“滬飄”到上海創(chuàng )業(yè)，上海卻要收取人事檔案“代管勞務(wù)費”。
　　此二例，前者人為抬高上海商務(wù)成本，后者則因部門(mén)“小利”而損害上海的引智大環(huán)境。所以，“下決心砍掉一批行政收費項目”，于改善上海營(yíng)商環(huán)境必不可少。
　　相對于“兩高一少”，但凡行政收費亂、濫之地區，行政透明度和行政效率一定呈“雙偏低”之狀。這是一種邏輯關(guān)系，行政透明度一高，許多行政收費就不能收和不敢收。而行政透明度低和行政收費亂與濫，則互為因果，導致行政效率受到拖累。最后的結果呈現為“兩低一多”，作經(jīng)濟學(xué)解釋?zhuān)�必呈現為發(fā)展機會(huì )的受損甚至白白喪失。
　　由上分析不難得出結論，單純削減行政收費項目，效果有限，事后反彈在所難免。若想跳出惡性循環(huán)，必先創(chuàng )造兩個(gè)前置條件：其一，大幅削減行政審批——用當下剛開(kāi)始流行的新詞叫實(shí)現“行政審批流程的再造”；其二，堅決斬斷行政機構與行政收費之間的利益鏈條。
　　就前一個(gè)前置條件的確立，上海伴隨本次清理行政收費已開(kāi)始嘗試，拿來(lái)“試刀”的是外商投資項目行政審批流程再造。昨日早報披露，上海外商投資項目行政審批將率先試點(diǎn)，實(shí)現流程再造，三分之二圖章將被壓縮，真正讓企業(yè)減負，讓投資環(huán)境更優(yōu)�，F在的問(wèn)題是，在企業(yè)和市民眼里，試點(diǎn)的面嫌窄，時(shí)間則嫌長(cháng)，當可考慮加大幅度與力度。
　　就后一個(gè)前置條件，改革的阻力恐怕更大，打碎已固化的部門(mén)既得利益板塊，須有更為宏大的改革為其配套，以地方改革之權限，上海目前所能開(kāi)出的藥方，也只能在規范“收支兩條線(xiàn)”上做點(diǎn)文章。
　　據介紹，取消和停收的148項行政收費，占應清理上海行政收費項目總數的28%，剩余的72%還有待清理。所以，我們呼吁，一方面，為鞏固已清理的28%，要加快配套改革力度；再一方面，對剩余的72%，尤須加大清理力度，趁熱打鐵。