北京市勞動(dòng)保障局發(fā)布了本市2008年企業(yè)工資指導線(xiàn)。面對當前物價(jià)上漲較快的問(wèn)題,市勞動(dòng)保障局突破性地把往年企業(yè)工資指導線(xiàn)的下線(xiàn)從“零增長(cháng)或負增長(cháng)”,改為“增長(cháng)3.5%”。也就是說(shuō),市勞動(dòng)保障局建議在京企業(yè)至少為員工漲3.5%的工資。(《京華時(shí)報》6月11日)
本則信息被輿論解讀為“北京勞動(dòng)局建議企業(yè)至少為員工漲3.5%工資”,并且被各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站放在了顯要的位置,用意不可謂不明顯,指向不可謂不準確,那就是物價(jià)上漲背景下的民生壓力日益明顯,公眾的生存壓力持續增加。但是,當“建議漲工資”被解讀為“至少為員工漲工資”時(shí),誤解或許就出現了。 前段時(shí)間,廣東醞釀工資立法、強制企業(yè)漲工資的說(shuō)法廣為流行,但最終廣東省有關(guān)部門(mén)不得不出來(lái)澄清:不會(huì )強制企業(yè)漲工資,而是指導企業(yè)形成工資增長(cháng)的良性機制。從中也可以看出,政府現在或將來(lái)恐怕都不可能強迫企業(yè)增加員工的工資,這是由行政手段的破壞性和市場(chǎng)規律決定的。幾乎所有的市場(chǎng)經(jīng)濟國家在工資增長(cháng)方面都盡可能避免采用行政手段,而交給市場(chǎng)去調控。 那么,輿論為什么還是對北京市勞動(dòng)保障局的建議解讀為必須呢?是有意誤讀還是無(wú)心為之?這是一個(gè)耐人尋味的問(wèn)題。無(wú)論如何,筆者以為,我們必須看到一個(gè)前提,企業(yè)員工工資不能與企業(yè)效益增長(cháng)同步,或者漲幅遠小于效益增長(cháng),是一個(gè)長(cháng)期存在的事實(shí),這有各種各樣的數字可以佐證,如在普通公眾的工資只能保持在維持其生存、糊口水平上的同時(shí),“工資漲得像眉毛一樣慢,物價(jià)漲得像胡子一樣快”成為公眾的心聲,并且,我國工資總額占GDP的比重一直在下降。1980年、1990年和2000年分別為17%、16%和12%。與之相對的一個(gè)可比數據,美國的工資總額占GDP的比重,近年來(lái)一直穩定在50%左右。 進(jìn)一步,我們可以發(fā)現,作為員工,只能選擇是否接受或終止勞動(dòng)合同的義務(wù),而沒(méi)有選擇增長(cháng)工資的話(huà)語(yǔ)權,盡管我國法律規定,企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報酬等事項,簽訂集體合同,工資集體協(xié)商雙方享有平等的建議權、否決權和陳述權。但是,對普通勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),這只是權利“畫(huà)餅”。 如此一來(lái),進(jìn)入公共話(huà)語(yǔ)場(chǎng)的“建議漲工資”被誤讀或許就不是無(wú)心之失,其背后隱藏著(zhù)普通勞動(dòng)者話(huà)語(yǔ)權旁落的無(wú)奈。但是,這種誤讀可能有助于普通勞動(dòng)者權利的提升,有助于話(huà)語(yǔ)權的平衡。毫無(wú)疑問(wèn),我們應當追求話(huà)語(yǔ)權分配的公平,以達成話(huà)語(yǔ)力量的均衡,讓勞方和資方、強者和弱者都有適當的話(huà)語(yǔ)空間和話(huà)語(yǔ)權,否則利益關(guān)系就有面臨失衡的危險,進(jìn)而就可能為沖突埋下禍根。 物價(jià)上漲背景下的普通員工工資實(shí)際上呈下降趨勢,由此導致的生存憂(yōu)慮并不僅僅存在于某個(gè)個(gè)別人或個(gè)別群體身上,而擴大他們的話(huà)語(yǔ)權,給他們以利益表達途徑,使普通勞動(dòng)者的工資權益獲得最大限度的保障,企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的局面才有可能形成。如此,則進(jìn)入公共話(huà)語(yǔ)場(chǎng)的“建議漲工資”被誤讀或許就會(huì )一去不復返了。 |