警惕緊縮造就權貴和外資盛宴
    2008-06-18    作者:崔宇    來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞

  2007年以來(lái),隨著(zhù)國際國內通貨膨脹壓力形勢嚴峻,央行“堂吉訶德式”的緊縮貨幣政策萬(wàn)眾矚目。在物價(jià)穩定與經(jīng)濟增長(cháng)的取舍之間,央行似乎已經(jīng)在通脹目標制下越走越遠,也讓人有了獨立性增強的錯覺(jué)。另外,隨著(zhù)中美利差的倒掛,利率似乎已經(jīng)不再是操作目標,存款準備金率,信貸規?刂坪腿嗣駧派嫡蔀檠胄幸种仆泬毫Φ淖顑(yōu)操作目標組合,但這種看似市場(chǎng)化的總量緊縮政策在非市場(chǎng)化的微觀(guān)金融領(lǐng)域很難落實(shí),而且正面臨著(zhù)權貴和外資的挑戰。

  由于利率還沒(méi)有完全市場(chǎng)化,中國的金融體系存在嚴重的 “金融抑制”,過(guò)低的利率導致的資金需求和供給的缺口,必然要產(chǎn)生信貸配給的現象。在信貸配給制下,如中央黨校教授王東京所說(shuō),能否借到錢(qián),不是看你的經(jīng)濟效益,而是看你有沒(méi)有“裙帶關(guān)系”,于是那些國有企業(yè)和政府主導的投資性項目自然大獲其利。而且,由于資金使用成本低,很容易形成投資饑渴癥,產(chǎn)生國有熱和民營(yíng)冷的結構性投資過(guò)熱現象。
  如果此時(shí)再加上緊縮的貨幣政策,特別是不加息而調整存款準備金或控制信貸規模,就把難題拋給了商業(yè)銀行,而商業(yè)銀行考慮到風(fēng)險和收益的匹配,必然會(huì )選擇低風(fēng)險的貸款,從而加劇了中小企業(yè)特別是經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險項目的中小企業(yè)貸款難問(wèn)題。同時(shí),如果有關(guān)部門(mén)張開(kāi)保護傘保護那些利益相關(guān)企業(yè),對企業(yè)拍胸脯,對銀行拍桌子,不僅會(huì )使緊縮政策效果大打折扣,而且會(huì )使金融資源的配置更加失衡。近期,“縫紉機大王”飛躍集團資金鏈斷裂,有關(guān)部門(mén)強勢介入就是個(gè)生動(dòng)的例子。
  此外,在全球化的時(shí)代,跨境資本流動(dòng)對一國的貨幣政策也構成了挑戰。央行力推人民幣小幅漸近升值的指導方針,并且寄希望通過(guò)升值來(lái)緩解通脹壓力,但金融市場(chǎng)的魅力就在于時(shí)間分布上的不確定性,如此明確的升值預期給了國際資本無(wú)風(fēng)險套利的機會(huì ),無(wú)論是直接投資還是證券投資,或者趴在中國商業(yè)銀行的賬戶(hù)上。再加上國內的緊縮貨幣政策,使內地企業(yè)紛紛向外資拋出了橄欖枝,外資也輕松地完成了從中國產(chǎn)業(yè)資本到金融資本的布局。如果我們回想一下就會(huì )發(fā)現,從2003年下半年開(kāi)始實(shí)施的緊縮政策至今,恰恰正是外資在中國翻云覆雨的時(shí)期,外匯儲備的創(chuàng )紀錄攀升和“地下錢(qián)莊”的興旺就是最好的佐證。
  目前的緊縮貨幣政策,已經(jīng)與既定目標背道而馳。對央行來(lái)說(shuō),首先,應確定通脹的原因,如果結構性通脹且是全球現象,就沒(méi)有必要用一刀切的貨幣政策獨自承擔全球通脹的成本,而要采取差別化的貨幣政策,把總量過(guò)剩的流動(dòng)性引導到局部流動(dòng)性不足的地區,比如存款準備金率的調整要照顧到面向貧困地區的中小銀行;其次,要盡快推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,否則貨幣政策就成了無(wú)源之水無(wú)本之木,而且還會(huì )“助紂為虐”,使國民經(jīng)濟冷熱不均;再次,匯率政策必須要進(jìn)行調整而且要加強外匯流出的管制,因為在國內通脹壓力加大的情況下,理論上名義匯率存在著(zhù)貶值壓力,而不是升值,如此的單邊升值不僅會(huì )削弱央行的貨幣發(fā)行權還會(huì )加劇中國經(jīng)濟的金融風(fēng)險,畢竟外資是逐利的,而且沒(méi)有內地企業(yè)的承接,所謂的技術(shù)外溢也只能是一句空話(huà)。
  最后,是要加強央行、財政部與發(fā)改委的功能協(xié)調,這也是大部制改革的要求所在,現階段穩健的貨幣政策和積極的財政政策或許才是最好的政策組合。而且在CPI逐步回落的基礎上,進(jìn)一步理順能源價(jià)格體系也是當務(wù)之急,畢竟我們所謂的經(jīng)濟過(guò)熱正是在對資本、勞動(dòng)、能源和環(huán)境的廉價(jià)利用下獲得的,而價(jià)格才是引導資源配置的最好信號。

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