美國總統大選如火如荼，政府換屆給對話(huà)機制在形式和實(shí)質(zhì)上的持續性增添了不少不確定性。

　　第四次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)正在舉行。這很可能將是11月份美國大選之前最后一次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)，也很可能是本屆美國政府最后一次有意義的中美戰略經(jīng)濟對話(huà)。美國大選結果后，新政府能否接受認可其結果是一個(gè)未定之數。在這樣的背景下，中美戰略經(jīng)濟對話(huà)需要解決可持續性問(wèn)題。
　　這里所說(shuō)的可持續性問(wèn)題，首要的就是這個(gè)對話(huà)機制自身的持續性，換言之，也就是在美國新政府就任之后這個(gè)對話(huà)機制能否保持？在形式上保持之后其作用能否持續下去？中國經(jīng)濟規模的增長(cháng)及其開(kāi)放性的提高，決定了中國開(kāi)展國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調具有全球性重要意義，但是目前世界宏觀(guān)經(jīng)濟的核心仍是西方七國集團。在當前的綜合實(shí)力對比之下，中國即使在形式上加入七國集團，也不太可能成為享受全部權利并對其走向具備切實(shí)影響力的成員，反而可能成為外界迫使中國接受額外制度性義務(wù)的又一條渠道。因此，盡管西方有拉中國加入七國集團的意向，但在近幾年內中國不可能會(huì )有這方面的考慮。
　　盡管如此，為了滿(mǎn)足國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調的客觀(guān)需要，中國又需要強化與美國、歐盟等世界主要經(jīng)濟體的雙邊協(xié)調機制，而戰略經(jīng)濟對話(huà)就是中美雙邊層級最高的經(jīng)濟政策協(xié)調機制，是滿(mǎn)足中美兩國宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調客觀(guān)需求的迄今最好工具。有鑒于此，這項機制如能在形式和實(shí)質(zhì)上都得到持續，符合中美兩國的利益。但美國大選正在如火如荼地展開(kāi)，政府的變換給這項機制在形式和實(shí)質(zhì)上的持續性增添了不少不確定性�？紤]到美國既往的紀錄，我們不能太過(guò)低估這種不確定性。
　　一項國際對話(huà)、談判機制能否持續，取決于是否存在接連不斷的需要解決的問(wèn)題，取決于這項機制能否給雙方帶來(lái)利益、解決接連不斷出現的問(wèn)題，乃至從根本上降低問(wèn)題發(fā)生的概率。中美之間存在的問(wèn)題之多，涉及面之廣，國際社會(huì )有目共睹，而雙邊磋商、對話(huà)機制能否令雙方都從中受益，卻可存疑，因為山姆大叔在任何國際談判中都始終有著(zhù)發(fā)號施令要求對方執行的強烈欲望，在中美對話(huà)中也不例外。而在中國這一方，就總體而言，至今在對西方的經(jīng)貿談判中尚未擺脫被動(dòng)局面，在對美國的經(jīng)貿交涉中尤其如此。而中美之間任何一項對話(huà)機制，如果只是美國單方面提要求，中國就得照單全收，那么這項對話(huà)機制也就基本上走到盡頭了，因為這種狀況注定不可能在中國國內贏(yíng)得足夠的支持。
　　那么，在這一點(diǎn)上結果會(huì )如何呢？我們已經(jīng)看到這次對話(huà)的五個(gè)議題中有涉及中方要求的內容，如在“金融和宏觀(guān)經(jīng)濟周期管理”議題上中國完全可以提出美元匯率問(wèn)題，以及中美宏觀(guān)經(jīng)濟政策錯配問(wèn)題；在“促進(jìn)相互投資”議題上我們需要解決美國對中國投資者、特別是中國金融機構的市場(chǎng)準入問(wèn)題，但最終結果如何，還需要我們進(jìn)一步的觀(guān)察。