國家發(fā)展和改革委員會(huì )、監察部21日聯(lián)合發(fā)出通知,《通知》重申,成品油和電力價(jià)格調整后,各地要確保液化氣、天然氣、居民生活和農業(yè)、化肥生產(chǎn)和用電價(jià)格不作調整等政策措施落實(shí)到位。與居民消費密切相關(guān)的鐵路客運、城市公交、農村道路客運(含島際水路和農村客運)等價(jià)格不得提高。出租車(chē)運價(jià)暫不調整,對出租車(chē)行業(yè)的影響,近期要通過(guò)增加財政補貼解決(《東方早報》6月22日)。
應當說(shuō),在國內成品油價(jià)格與國際市場(chǎng)呈現倒掛,電煤價(jià)格尚不符合市場(chǎng)要求的條件下,逐步上調國內成品油與用電價(jià)格以縮小與國際市場(chǎng)之間的價(jià)格距離,無(wú)疑將會(huì )對理順國內市場(chǎng)價(jià)格體系與市場(chǎng)經(jīng)濟結構的轉換,以及國內油電供求關(guān)系的平衡,將會(huì )產(chǎn)生積極影響,所以肯定是一件好事。 但在此想說(shuō)的是,鑒于國內現有具體市場(chǎng)語(yǔ)境與發(fā)達國家市場(chǎng)環(huán)境不同,因而由此決定國內的油電價(jià)格調整信號、及其對市場(chǎng)的影響也必將會(huì )呈現出自已獨有的市場(chǎng)特征。所以在這前提條件下,如果要使這次的油電價(jià)格上調真正在市場(chǎng)起到舒緩市場(chǎng)油電供應,同時(shí)也產(chǎn)生不合政策目標之外的連鎖反應,并有效防止市場(chǎng)出現搭車(chē)漲價(jià)現象。這就需要地方政府必須要在貫徹油電調價(jià)政策時(shí),一方面要對市場(chǎng)出現的搭車(chē)漲價(jià)行為及時(shí)作出反應,另一方面,也要及時(shí)地將相關(guān)的財政補貼撥付到相關(guān)的公交客運單位,以此起到穩定市場(chǎng)預期的作用。 同時(shí)也要注意,這次油電價(jià)格的上調,因為要考慮市場(chǎng)的承受能力,所以并沒(méi)有以一步到位的方式予以上調,而是以循序漸進(jìn)的方式以給市場(chǎng)留出一定的適應空間。應該說(shuō),這樣的調控思路的確符合國內市場(chǎng)的具體情況。然與此同時(shí),可能也會(huì )因為如此的原因,市場(chǎng)還可能會(huì )對日后油電價(jià)格的上調趨勢保持某種預期。就此而言,如若要使相關(guān)油電價(jià)格上調政策能夠實(shí)現,并且同時(shí)不致在市場(chǎng)出現大面積的搭車(chē)漲價(jià)現象,這就需要地方政府在貫徹相關(guān)政策時(shí),一不但要使有關(guān)的財政補貼及時(shí)、足額,而且也要對所可能出現的違規漲價(jià)行為,事先就應有所預見(jiàn),有所應對。以做到防患于未然。 所以結論很明確,這次油電價(jià)格的上調,無(wú)疑可以說(shuō)是一件價(jià)格改革進(jìn)程中必須面對,也是繞不過(guò)去的問(wèn)題,說(shuō)不定期間也可能會(huì )經(jīng)歷一定的價(jià)格改革陣痛。然只要地方行政以市場(chǎng)大局著(zhù)眼,從具體市場(chǎng)問(wèn)題著(zhù)手,相信這次油電價(jià)格政策目標定當能夠實(shí)現。 |