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財政部經(jīng)濟建設司副司長(cháng)曾曉安8日在接受中國政府網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)明確表示，國家將結合當前形勢，不斷完善燃油稅的改革方案，擇機開(kāi)征燃油稅。（新華社7月9日報道）
所謂“明確”，因“擇機”一語(yǔ)而依然不明———昨天的《信息時(shí)報》以“開(kāi)征燃油稅提了14年仍要擇機”為題報道了這一消息。14年過(guò)去了，多少官員的口中迸出了多少次“擇機”，而“機會(huì )”目前仍然沒(méi)有“擇到”。
有關(guān)方面給出的解釋是，“燃油稅改革方案的推出，需要具備一些必要的條件，如油價(jià)相對基本穩定，形成合理的成品油價(jià)格機制等�！痹诠姴⒉徽莆諏Α跋鄬Α迸c“合理”的最終解釋權時(shí)，只能看著(zhù)國際原油價(jià)格這個(gè)不斷變化的指標，近年來(lái)火箭一樣攀升。
1999年初，國際原油價(jià)格曾一度跌至10美元/桶以下，到了2003年每桶均價(jià)恢復到了27美元。5年后的2008年7月7日，原油價(jià)格被刷新為144.42美元。在這種總體上升，只偶有跌幅的趨勢之下，如何求得一個(gè)“相對”又是“基本“的穩定時(shí)機？如果有，能否公之于眾，以便讓普通市民對政策的變化能有清醒預期。
高油價(jià)絕不是燃油稅出臺的障礙，或至少不是主要障礙。由于燃油稅的推出將伴隨著(zhù)養路費等諸多行政收費的終止，個(gè)中的利益沖突似乎是各部門(mén)所最為看重的。作為一個(gè)稅種，燃油稅應毫無(wú)例外地交由稅務(wù)部門(mén)來(lái)征收，而交通部門(mén)終止養路費等費用收取之后，不但面臨一大批征收人員要妥善處置，一些地方原有的“執罰依賴(lài)”也將受到致命的打擊。如果因顧忌這些部門(mén)利益沖突而畏縮不前，并以油價(jià)作為燃油稅改革還不成熟的借口，那么可能不會(huì )等到“可擇之機”。
或許，在多少次的“擇機”時(shí)，已有不少寶貴的機會(huì )逝去了。不把握機會(huì )的人，將永遠沒(méi)有機會(huì )。人的抉擇如是，燃油稅的抉擇亦如是。 |