7月9日，財政部經(jīng)濟建設司副司長(cháng)曾曉安在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，國家將結合當前形勢，根據節約能源和道路交通稅費改革的總體要求，不斷完善燃油稅的改革方案，擇機開(kāi)征燃油稅。

    燃油稅開(kāi)征受阻于“擇機”長(cháng)達10年之久。1999年通過(guò)的《公路法》修正案，將開(kāi)征燃油稅正式列入法案，上升到法律層面。隨后出臺的《交通和車(chē)輛稅費改革實(shí)施方案》，對我國燃油稅的納稅人、納稅環(huán)節等都做了明確規定。當燃油稅的推出看起來(lái)順理成章的時(shí)候，卻一再擱淺。
    此前，許多人把燃油稅不能開(kāi)征，歸結為油價(jià)太高，這種托辭顯然難以令人信服：第一，世界上沒(méi)有一個(gè)國家在開(kāi)征燃油稅的時(shí)候，將低油價(jià)作為必要前提。第二，油價(jià)的變化是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的，油價(jià)的高低是相對的而不是絕對的。實(shí)際上，國內外油價(jià)本身就是一個(gè)互動(dòng)關(guān)系：國內油價(jià)高的時(shí)候，國際油價(jià)更高，國內油價(jià)相對而言仍是低的（如目前的情況）；國內油價(jià)低的時(shí)候，國際油價(jià)更低，國內油價(jià)相對仍然是高的（如2006年和去年年初，國際油價(jià)下跌而國內油價(jià)不調整）。
    顯然，燃油稅遲遲不能出臺，并非“擇機”問(wèn)題，而是受阻于利益集團的掣肘。目前，至少有三方力量不愿意看到燃油稅出臺：
    一是相關(guān)石油巨頭。國內石油巨頭經(jīng)常以國內不含燃油稅的油價(jià)與國際包含燃油稅的油價(jià)進(jìn)行對比，強調國內油價(jià)的上漲空間，并不斷要求調價(jià)。一旦燃油稅開(kāi)征，公眾就可以非常直觀(guān)地看到國內外油價(jià)的差距，信息變得更加透明，石油巨頭要求提價(jià)的理由就變得非常牽強。事實(shí)上，有研究者專(zhuān)門(mén)做過(guò)計算，如果算上過(guò)路費、養路費，國內油價(jià)已經(jīng)基本與國際油價(jià)持平。二是交通等有關(guān)部門(mén)。一旦開(kāi)征燃油稅，取消養路費和過(guò)路、過(guò)橋費等，交通部門(mén)將減少直接收入，同時(shí)由于失去上路稽查的機會(huì )，而減少其他收入。三是地方政府。養路費目前被列入地方政府的收入，一旦將其納入燃油稅，地方與中央將重新分配，而無(wú)論怎么分配，地方都不可能再獨享。加之部分路橋收費也歸屬于地方政府，他們有足夠的動(dòng)力力阻燃油稅的推出。
    但是，應該認識到，如果繼續被相關(guān)利益集團設置障礙，導致燃油稅遲遲不能推出，將給我國的石油安全構成越來(lái)越大的威脅。當今，石油是國家重要的戰略物資，對維護國家安全具有極為重要的作用。理論上來(lái)看，石油對外依存度越高，石油安全系數越低。倘若沒(méi)有其他方面彌補這一短板，石油安全就會(huì )變得非常脆弱。美國石油對外依存度也非常高，但它通過(guò)在海外控制資源，通過(guò)強大的軍事力量來(lái)彌補自己的短板，提高了石油安全系數。
    由于國情和理念的差異，我國不可能走美國的道路，而必須在節約、提高石油利用效率等方面著(zhù)手，以降低石油的對外依存度。遺憾的是，由于沒(méi)有開(kāi)征燃油稅，加之通過(guò)財政補貼維護低油價(jià)，導致石油消費浪費嚴重。數據顯示，我國每輛汽車(chē)每年消耗的燃油，超出日本的一倍還多，同樣的車(chē)我國行駛里程更長(cháng)，使用率更高。據我所知，在日本，不少家庭一般只在周末外出旅游的時(shí)候才開(kāi)車(chē)出行，平常乘坐地鐵、公交車(chē)等上下班，而在我們這里，不少人上街買(mǎi)菜都開(kāi)著(zhù)車(chē)去。由于油價(jià)便宜，許多人在買(mǎi)車(chē)的時(shí)候不考慮節油問(wèn)題，甚至盲目追捧大排量車(chē)，這種消費理念已經(jīng)變得畸形。另外，由于國內油價(jià)里面不僅不包含燃油稅，還包括財政補貼成分，使得我國油價(jià)與國際油價(jià)價(jià)差拉大，國外的輪船、飛機乘機在中國加油，分享中國的“補貼”，導致福利外流。這種外來(lái)需求的放大，同樣會(huì )加大中國對進(jìn)口石油的依存度，使我國原本就脆弱的石油安全變得更加脆弱。
    因此，燃油稅已經(jīng)不能再拖延，拖延下去，將對我國的石油安全構成嚴重威脅。