近日中央政府領(lǐng)導人頻頻前往江浙地區考察調研，針對今年以來(lái)沿海地區對外貿易出現的困難，包括總理在內的政府官員紛紛表示會(huì )采取一定的支持措施。種種跡象表明，出口企業(yè)的困境已經(jīng)引起了政府的重視，一系列鼓勵生產(chǎn)和出口的政策將有可能出臺。

　　資料顯示，我國外貿依存度高達70%以上，而世界上其他與中國規模相當的經(jīng)濟體都保持在20%以下。盡管各方專(zhuān)家紛紛就如此之高的外貿依存度表示過(guò)擔憂(yōu)，但對外貿易畢竟還是我國經(jīng)濟增長(cháng)最為重要的因素。此外，有一個(gè)重要的變化往往被人們所忽視，我國的加工貿易的方式正在發(fā)生深刻的變化，加工貿易的國內采購率和增值率不斷上升，國際貿易在對內和對外兩個(gè)方面推動(dòng)著(zhù)中國經(jīng)濟。所以，對外貿易的穩定事關(guān)中國經(jīng)濟和社會(huì )的安全。
　　2008年以來(lái)一些地區對外貿易的困境引起了各方關(guān)注，雖然從海關(guān)數據上看，增速仍然保持在20%左右，可是其中有大量是去年訂單的延續和美元貶值的功勞(順差用美元表示，美元貶值之后，數字上會(huì )增加)。從各方反饋的情況來(lái)看，江浙及珠三角地區的停工、轉產(chǎn)現象普遍存在。目前，政策支持是企業(yè)主和地方政府都迫切需要的。將會(huì )以何種路徑推進(jìn)對外貿企業(yè)的支持？各種政策的可行性又如何呢？
　　首先，對于國內出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，退稅率提高和匯率穩定是它們最為關(guān)注的，這些無(wú)疑都是重大利好。2007年，我國在順差過(guò)大和通貨膨脹的雙重壓力之下，連續出臺規定調整出口退稅政策，先是幾部委聯(lián)合公告，規定從2007年7月1日起調整2831項商品的出口退稅政策。后來(lái)又陸續零星的調整了一批商品的出口退稅率，總的趨勢都是調低。2008年特殊的國際經(jīng)濟形勢，使得我國出口政策并不存在抑制的理由，退稅政策的回調是順理成章的，此外出口退稅也是WTO條款允許的，并沒(méi)有什么障礙。
　　至于匯率，人民幣連續的升值不僅給出口企業(yè)帶來(lái)現實(shí)的損失，更給其經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了未來(lái)的不確定性，很多企業(yè)因此而不敢輕易簽訂長(cháng)期合同。從匯率本身來(lái)看，人民幣已經(jīng)達到了6.85的高位，對于后市的判斷已經(jīng)出現了分歧，一年期無(wú)本金無(wú)交割(NDF)的遠期人民幣匯率走勢震蕩調整多日。美國方面接連聲明穩定美元匯率的重要性，美元對歐元等主要貨幣貶值乏力，美聯(lián)儲也停止了減息的政策，各種消息都支撐人民幣企穩。
　　其次，政府對于信貸政策的調整有著(zhù)現實(shí)的障礙。通貨膨脹的壓力雖然已經(jīng)有所緩解，但CPI、PPI仍然處于高位，放松信貸不易達成共識。更為重要的是，對于信貸這種稀缺資源，中小企業(yè)為主的外貿部門(mén)并不能充分的獲得。政府難以確定信貸放松的好處能真正被出口企業(yè)獲得，如果不能則將進(jìn)一步推高通脹。
　　最后，財政補貼和勞動(dòng)力成本問(wèn)題方面，在現在這種各國均需要國際市場(chǎng)緩解國內矛盾的時(shí)候，運用財政補貼無(wú)疑是給別國口實(shí)。而勞動(dòng)力成本問(wèn)題，鑒于新勞動(dòng)合同法的執行因此勞動(dòng)力成本很難產(chǎn)生松動(dòng)，而且新勞動(dòng)合同法也是一種對過(guò)去過(guò)低的勞動(dòng)力成本的一種必要的糾偏。
　　綜上所述，對于可能會(huì )出現的外貿扶持政策，退稅和匯率首當其沖，而信貸政策是一個(gè)備選的方案，而對于呼聲很高的財政補貼和勞動(dòng)力成本問(wèn)題則很難松動(dòng)。以上這些政策方案對于緩解外貿企業(yè)困境更多只是“治標”，根本性的解決辦法并不在于此，唯有產(chǎn)業(yè)升級才能擺脫低利潤的困境，拉動(dòng)內需才能不被世界經(jīng)濟波動(dòng)所干擾。