國家統計局昨日公布了今年上半年國民經(jīng)濟數據,數據特別“中國”:居民收入跑不過(guò)GDP,GDP跑不過(guò)財政收入。
財政收入又成為最大贏(yíng)家,上半年就增長(cháng)30%以上。同期,按可比價(jià)格計算,GDP增長(cháng)速度僅為10.4%。而居民收入,城鎮居民可支配收入為8065元,農村居民為2528元,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(cháng)分別為6.3%與10.3%。其中,城鎮居民可支配收入達到8065元還值得研究?芍涫杖胫咐U納所得稅、社保費等后剩下來(lái)的可供自由支配的收入,這一數字達到8065,綜合收入肯定要超過(guò)10000,則工作人口的收入標準恐怕要高于2500元/月,按日計,大大高于統計局公布的城鎮職工日均99.31元的工資標準。盡管居民收入中還應包括有財產(chǎn)性收入,但中國公民投資渠道狹窄、銀行利率低、股市一片慘綠,財產(chǎn)性收入實(shí)在微薄,對于部分公眾還可能是負數。 究竟是統計失誤,還是特定群體收入過(guò)高、到了足以拉高龐大國家可支配收入的平均值這一地步,疑問(wèn)頗大?v然數據準確無(wú)誤,情況也不容樂(lè )觀(guān)。在統計過(guò)程中扣除的價(jià)格因素是整體的CPI指數,未必與居家過(guò)日子有特別緊密的聯(lián)系。而真正與之緊密聯(lián)系的食品價(jià)格今年上半年增長(cháng)20.4%,超過(guò)居民收入增長(cháng)速度。這半年來(lái),相當多公眾越來(lái)越感到菜籃子沉甸甸的重量與荷包羽毛般的輕若無(wú)物。居民日子不好過(guò),企業(yè)日子同樣不好過(guò),規模以上工業(yè)尚且增速減緩,何況其它更少享有政策優(yōu)惠的經(jīng)濟體。 歲月艱難,只有財政收入一騎絕塵地飆升。不僅直接導致了“國富民窮”、普通民眾分亨不到社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展成果,而且因為負擔沉重,會(huì )泯滅創(chuàng )業(yè)激情,阻礙技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)擴容、社會(huì )發(fā)展,甚至會(huì )導致現有產(chǎn)業(yè)萎縮、企業(yè)破產(chǎn)、勞動(dòng)者失業(yè)。 在其他國家,稅收作為財政收入的絕對主體。而在中國,財政收入分為預算內與預算外收入兩大部分,稅收只是預算內收入的絕對主體,預算外收入的主體是行政事業(yè)收費和士地出讓金等等。因此,同樣積極的應對方式在國外是減稅,在國內現階段則是在稅收上實(shí)行嚴征管的同時(shí),逐步實(shí)現費并稅,并在歸并過(guò)程中大幅降低征收標準,在減輕沉重社會(huì )負擔的同時(shí),實(shí)現財政收入規范化管理。在條件允許的前提下再調整稅率、進(jìn)一步減輕社會(huì )負擔、扶助民生。 但令人痛苦的是,目前在中國談減稅和降低財政收入比例無(wú)異于異想天開(kāi),因為其前提是有財政贏(yíng)余可減可降。相比于國際的先進(jìn)水平,內地公共財政支出過(guò)于浪費,使得不斷提高財政收入比例、增加財政收入總量成為必然,非此不足以維持公共財政的運轉,乃明知“山有虎”還不得不涸澤而魚(yú)。 此前,曾引發(fā)過(guò)建立大政府還是小政府的爭論,歸根結底,現代政府必然是公眾養得起的政府,這是“雷打不動(dòng)”的前提,而且只有通過(guò)切實(shí)保障公眾的每一項合法權利,絕對保障他們出于對自己以及他人命運的深深關(guān)切而自發(fā)監督、制約政府行為的要求落到實(shí)處才有可能實(shí)現。與之相比,來(lái)自政府內部道德約束的力量并不值得信任。 |