出口一旦大幅滑坡，將對國內企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和宏觀(guān)經(jīng)濟形成全方位沖擊。而許多困難和問(wèn)題光靠地方和企業(yè)本身無(wú)從化解，相關(guān)政策選擇需增強預見(jiàn)性和靈活性。

    盛夏，中央多位領(lǐng)導同志分赴沿海密集調研，宏觀(guān)調控成為全社會(huì )熱議的一大話(huà)題，外貿出口更是備受注目。今年，全國出口增速節節回落，據海關(guān)統計，6月份出口增長(cháng)17%，自2月后再度跌破20%，以致有人驚呼“外貿拐點(diǎn)顯現”，不少外向型中小企業(yè)紛紛歇業(yè)、停產(chǎn)、倒閉。出口，經(jīng)歷了入世以來(lái)的一路風(fēng)光，開(kāi)始身陷進(jìn)退維谷的困局。
    誰(shuí)動(dòng)了出口企業(yè)的“奶酪”？
    許多企業(yè)形容自己“內外夾擊”。向“內”看，“三率兩價(jià)”（即匯率、退稅率、利率、原材料價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格）的變動(dòng)，導致企業(yè)成本大幅上漲。別的不說(shuō)，單以匯率為例，匯改3年人民幣累計升值近20%，僅年初至今，升值幅度就超過(guò)6%，對出口接單和收匯核銷(xiāo)影響很大，企業(yè)利潤空間收窄，出口競爭力削弱。由于人民幣對美元匯率持續攀升，企業(yè)無(wú)法準確預計升值幅度，合同期越長(cháng)，損失越大；即便對升值幅度“有數”，也難以將升值增加的成本完全轉嫁出去。沿海各地都算過(guò)賬，匯率每升值1個(gè)百分點(diǎn)，波及出口2—3個(gè)百分點(diǎn)，“做一單賠一單”，企業(yè)有單不敢接或只接短單，有的被迫轉做進(jìn)口。從“外”看，全球油價(jià)糧價(jià)瘋漲加劇了輸入型通脹壓力，美國次貸危機陰云不散，世界經(jīng)濟存在下行風(fēng)險，貿易保護主義愈趨激烈，外部環(huán)境偏緊，外需動(dòng)力下滑，據國際貨幣基金組織報告，美國GDP掉下1%就可能讓中國出口降4.5%、GDP降0.75%，宏觀(guān)調控面臨巨大挑戰。
    “強調控”意在“促轉型”。在國家一系列宏調政策引導下，近兩年外貿、外資結構不斷優(yōu)化升級，貿易順差過(guò)度累積的現象有所緩解。比如，通過(guò)下調出口退稅率，使“兩高一資”產(chǎn)品出口受到遏制。這些為轉變外貿增長(cháng)方式提供了契機，是各方樂(lè )見(jiàn)的。然而，今年經(jīng)濟形勢尤為嚴峻，國內外不利因素疊加交織，不確定性加大，外貿既要服務(wù)于“兩防一緊”的調控大局，又要保持一定增長(cháng)，殊為不易。對于集中出臺的政策組合拳，究竟企業(yè)能消化多少？還能承受多少？自我調整的余地大不大？退稅率會(huì )不會(huì )再調？升值是求穩、加快還是一步到位？政策面對出口是扶一把還是壓一下……一連串問(wèn)號，考量著(zhù)宏觀(guān)調控的節奏、力度和方向。
    外貿對經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)的拉動(dòng)作用舉足輕重。去年我國出口依存度升至37.6%，出口占總需求的約35%，并密切關(guān)聯(lián)投資和消費。目前外貿對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻逾20%，直接、間接吸納就業(yè)逾1億人，占全國城鎮就業(yè)者近1/3。出口下降具有不可逆性，一旦大幅滑坡，將對國內企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和宏觀(guān)經(jīng)濟形成全方位沖擊。多事之年，許多困難和問(wèn)題光靠地方和企業(yè)本身無(wú)從化解，相關(guān)政策選擇需增強預見(jiàn)性和靈活性，避免內外因雙碰頭，在抗通脹與保增長(cháng)之間找好平衡，防止經(jīng)濟硬著(zhù)陸。例如，人民幣匯率水平是否維持基本穩定？出口退稅率是否不搞“一刀切”？貨幣政策是否應剛柔相濟、適度調整？其他貿易政策是否重在平穩連續，并使預期更加透明？這些都有待在調控中謹慎權衡、擇機決斷、及時(shí)完善。
    微觀(guān)是宏觀(guān)基礎，企業(yè)是市場(chǎng)主體。出口減速的信號警醒我們：在推促經(jīng)濟轉型的同時(shí)，政策超調的風(fēng)險絕不亞于缺位。實(shí)現又好又快，千萬(wàn)別漠視企業(yè)手中的每一塊“奶酪”。