近一年以來(lái),由于中石化和中石油兩大集團對民營(yíng)加油站成品油停供,全國45000多家民營(yíng)零售加油站,已關(guān)門(mén)三分之一;100多萬(wàn)就業(yè)人員已有數十萬(wàn)下崗失業(yè)(《法制日報》7月20日)。
石油作為國家戰略性資源,合理地形成壟斷也無(wú)可厚非,然則漫無(wú)邊際地延伸壟斷之手,卻會(huì )變成市場(chǎng)經(jīng)濟的“死敵”。原油資源掌握在壟斷巨頭手上,而國家又缺乏制衡監管的手段,民營(yíng)成品油批發(fā)企業(yè)難以抗衡壟斷巨頭,以致成品油批發(fā)之壟斷局面難以撼動(dòng),如今又遭遇所謂的“油荒”,民營(yíng)加油站“雪上加霜”便幾成定局。 實(shí)際上,只要壟斷缺乏必要的制約,必然會(huì )產(chǎn)生不正當競爭,甚至連競爭都是奢望;而沒(méi)有競爭又缺乏監管的市場(chǎng),最終受害的不只是其他企業(yè),還有廣大消費者。鑒于國際油價(jià)不斷上揚,在一定意義上說(shuō),“油荒”或許是真的“油荒”,但某種程度上,筆者更相信“油荒”是一場(chǎng)精心策劃的“陰謀”,石油壟斷巨頭其一意在“逼宮”提高油價(jià),其二則在于趁機打擊競爭對手,搶占市場(chǎng)份額。
我對《反壟斷法》不抱太大的希望。正如有論者指出,《反壟斷法》的成效如何,取決于我國行政體制改革的成效。如果沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟的作用,沒(méi)有高效率的行政機關(guān),那么,《反壟斷法》就很難擔當起維護市場(chǎng)競爭秩序的角色,也很難打破不必要的成品油市場(chǎng)壟斷格局。 |