據7月27日《法制日報》報道，國務(wù)院批準的《國家工商行政管理總局主要職責內設機構和人員編制規定》（俗稱(chēng)“三定”方案），已批準國家工商總局成立“反壟斷與反不正當競爭執法局”，其職責為：負責壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作；依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟違法行為。相比于國家發(fā)改委、商務(wù)部，國家工商總局明顯地扛起了反壟斷執法的大旗。

　　8月1日起，被寄予厚望的《反壟斷法》即將開(kāi)始實(shí)施，國家工商總局成立反壟斷與反不正當競爭執法局，初步解決了《反壟斷法》執法機構的問(wèn)題，但筆者認為，比執法機構更重要的，是反壟斷部門(mén)將來(lái)如何面對“濫用行政權力排除限制競爭”這個(gè)問(wèn)題，也就是說(shuō)，對于目前行政壟斷性國有企業(yè)獨立于自由競爭市場(chǎng)之外的現象，他們能否有所作為？
　　我們都知道，“反壟斷”的理念來(lái)自西方成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟國家。為啥要反壟斷？因為某些企業(yè)依賴(lài)高科技產(chǎn)品和良好的服務(wù)，使自己的產(chǎn)品在全國范圍內占據了過(guò)大的市場(chǎng)，成為能夠左右市場(chǎng)的巨無(wú)霸企業(yè)。這種現象一是擠壓了中小企業(yè)的生存空間，而中小企業(yè)卻是因沒(méi)有大型生產(chǎn)線(xiàn)而能夠提供最多就業(yè)機會(huì )的企業(yè)群體；二是這些巨無(wú)霸企業(yè)的最后目標是壟斷全國市場(chǎng)后獨自操縱產(chǎn)品價(jià)格，傷害消費者；三是失去競爭的巨無(wú)霸企業(yè)很快就會(huì )失去創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新和提高服務(wù)水平的熱情，最后必然走向衰落。所以，必須用國家出臺反壟斷法的辦法對其加以限制。
　　但他們與我們不同的是，西方國家的企業(yè)以民營(yíng)企業(yè)為主，幾乎沒(méi)有具有政府背景的行政壟斷性國有企業(yè)，因此，他們反壟斷的對象，主要是微軟公司這樣的實(shí)現了充分競爭的純粹民營(yíng)企業(yè)�？墒�，我國目前最嚴重的壟斷現象，不是來(lái)自以民營(yíng)企業(yè)為主的中小企業(yè)，而是如電力、石油這類(lèi)具有政府背景的國有企業(yè)，他們依靠行政的力量獨占與民生聯(lián)系最緊密的資源，壟斷產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，許多國企的產(chǎn)品甚至壟斷了全國100％的市場(chǎng)！
　　可見(jiàn)，我國要反壟斷，必須先拿行政性壟斷企業(yè)開(kāi)刀。如果不這樣做，那就是“抓小放大”，就是“先撿軟柿子捏”，就很不公平，就不能起到完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制的作用，就會(huì )增加企業(yè)之間的矛盾，就會(huì )讓制定《反壟斷法》的目的打了折扣。所以，我們期待新成立的反壟斷機構，必須在理念、體制、技術(shù)上做好準備，將反壟斷的主要對象放在行政壟斷上，盡快出臺有關(guān)反壟斷法的各項配套法律法規，盡快研究可能出現的新問(wèn)題，力爭做到心中有數，從容應對。