次貸危機掀起新浪潮,美國兩大房貸巨頭岌岌可危;歐洲房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步惡化,西班牙龍頭開(kāi)發(fā)商破產(chǎn);通貨膨脹壓力居高不下;初級產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)蕩有增無(wú)減;一批一度走強的新興市場(chǎng)貨幣匯率發(fā)生逆轉……世界經(jīng)濟哀鴻遍野之際,特別需要喜訊鼓舞人心,遺憾的是,持續9天的世貿組織小型部長(cháng)會(huì )議未能給人們帶來(lái)佳音,由于兩個(gè)國家在發(fā)展中國家農業(yè)特殊保障機制談判中無(wú)法就特保觸發(fā)水平達成一致,這場(chǎng)談判在最后一步失敗。 這場(chǎng)談判的失敗充分暴露了西方某些經(jīng)濟大國、特別是美國國內政策決策機制的嚴重缺陷,暴露了這些國家政府行動(dòng)能力的虛弱,因為他們視世界經(jīng)濟霸主地位為他人不可染指的禁臠,卻沒(méi)有能力擺平自己國內的利益集團、為世界經(jīng)濟提出一套更為合理的規則。 難道不是嗎?1930年代大危機席卷資本主義世界,而這場(chǎng)危機之所以如此曠日持久、創(chuàng )巨痛深,重要原因之一是主要西方國家未能體現出攜手共克時(shí)艱的合作精神,而是爭先恐后以鄰為壑,導致世界貿易下降和經(jīng)濟衰退之間形成相互強化的惡性循環(huán),美國經(jīng)濟學(xué)家查爾斯·金德?tīng)柌駬死L出的
“金德?tīng)柌衤菪龍D”令我在大危機之后60年讀來(lái)仍感觸目驚心。其中,正是美國國會(huì )1930年不顧36國(須知當時(shí)全世界獨立國家比現在少得多)抗議和國內1028名經(jīng)濟學(xué)家請愿反對而強行通過(guò)《斯穆特-霍利關(guān)稅法》,結果60個(gè)國家被迫起而提高關(guān)稅,貿易戰就此全面引爆。 目前的金融危機已經(jīng)被人用來(lái)與1930年代大危機相提并論,恰恰又是美國——這個(gè)對別國實(shí)施包括糧食禁運在內的貿易禁運最多的國家,偏偏最為漠視發(fā)展中國家追求糧食安全的合理愿望,漠視農業(yè)在發(fā)展中國家經(jīng)濟、社會(huì )中的重要地位,將國內一個(gè)小小利益集團的利益凌駕于其國家整體利益和全世界共同利益之上,為了國內大選中的黨派政治利益就可以不惜“綁架”全世界60億人口,導致多哈回合談判遷延日久,再次破裂。我們已經(jīng)看到了次貸危機醞釀和爆發(fā)過(guò)程中美國有關(guān)管理部門(mén)的昏聵和短視,多哈回合的命運又第無(wú)數次讓我們見(jiàn)識其貿易政策決策機制的可笑,如此這般,這般如此,還能贏(yíng)得我們的尊重嗎? 無(wú)論多么遺憾,多哈回合再次折戟已是既成事實(shí)。我們該做的不是唉聲嘆氣,而是思考下一步的作為。實(shí)事求是地說(shuō),就近期和中期而言,多哈回合對中國利益直接影響不是太大。眾所公認,在多哈回合的大約20個(gè)議題中,農業(yè)和非農產(chǎn)品市場(chǎng)準入是最關(guān)鍵的兩個(gè)議題,也是分歧最嚴重的兩個(gè)議題,要想達成一致,美國、日本等發(fā)達國家就需要大幅降低國內農業(yè)支持水平,歐盟需要降低農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅,主要發(fā)展中成員則需要以降低工業(yè)品進(jìn)口關(guān)稅投桃報李,而中國國內農業(yè)支持水平、農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅、工業(yè)品進(jìn)口關(guān)稅之低,在全世界均名列前茅,在這些問(wèn)題上我們要做的事情是把世貿組織規則用足而不是進(jìn)一步削減貿易壁壘,我們對出口市場(chǎng)和進(jìn)口來(lái)源的需求在中短期內可以通過(guò)雙邊和區域貿易框架得到滿(mǎn)足;但從長(cháng)期來(lái)看,作為一個(gè)出口市場(chǎng)和進(jìn)口來(lái)源覆蓋全球的國家,世貿組織這個(gè)全球多邊框架的作用無(wú)可替代。不僅如此,我們的目標是成為名副其實(shí)的世界經(jīng)濟強國,而世界經(jīng)濟強國的地位不僅體現在經(jīng)濟規模,更要體現在對國際經(jīng)濟規則的影響力。所以,在多哈回合談判再度失敗之后,我們需要扮演的角色仍應該是一個(gè)積極的推動(dòng)者,盡管我們不必給自己規定明確的期限,從而自找麻煩。同時(shí),我們的推動(dòng)作用可以體現為直接推動(dòng)多哈回合談判重啟,也可以表現為在雙邊和區域框架下推進(jìn)實(shí)現我們所主張的貿易規則。
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