減稅是利好過(guò)度關(guān)注沒(méi)必要
    2008-09-02    作者:周義興    來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞

  近日,有媒體報道稱(chēng),財政部擬訂了事關(guān)1500億減稅規模的新增值稅方案,并且已上報國務(wù)院,如無(wú)意外,新方案將按計劃于2009年1月1日實(shí)施。此舉透露出政府已經(jīng)明顯意識到當前經(jīng)濟存在下滑風(fēng)險,并且已經(jīng)著(zhù)手為實(shí)現“保增長(cháng)”做更多的工作。

  盡管上述減稅方案所涉及的數量與市場(chǎng)預期還可能有一定距離,但如果這個(gè)減稅方案的確屬實(shí),而且在明年、或能更早地予以公布和實(shí)施,那結果不但會(huì )在一定程度上提振市場(chǎng)預期,且對市場(chǎng)不少具體行業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)不錯的消息。然而盡管如此,筆者仍然不得不指出,在某種意義上,市場(chǎng)一段時(shí)間來(lái)對減稅方案的過(guò)度關(guān)注或許并非一定是好事。
  首先在宏觀(guān)層面,國內財政收入增長(cháng)超過(guò)經(jīng)濟增長(cháng)、超過(guò)居民收入增長(cháng),可以說(shuō)不論在理論上,還是在市場(chǎng)利益平衡與分配上,都應該是一個(gè)問(wèn)題,也無(wú)疑應當通過(guò)相應改革注入政策動(dòng)力以激活市場(chǎng)。但同時(shí)也應看到,國內本輪宏觀(guān)經(jīng)濟調控的啟動(dòng),其中除有國外市場(chǎng)影響和國內本身經(jīng)濟原因外,還有另一個(gè)很重要的原因,即國內經(jīng)濟增速及其現有的生產(chǎn)方式已超過(guò)國內資源與環(huán)境的自身承受能力。就此而言,無(wú)論是早前的“雙防”宏觀(guān)調控還是目前 “一保一控”的推出,其間雖有些許宏觀(guān)上的變化,但絕不能由此認為這是一種宏調政策的轉向。其中道理很簡(jiǎn)單:高層決策部門(mén)之所以要進(jìn)行調控,其中固然有國內外經(jīng)濟及經(jīng)濟周期等因素影響,不過(guò)更重要的或許是決策部門(mén)要通過(guò)一系列調控政策組合,達到國內經(jīng)濟現有外延增長(cháng)方式向內函式增長(cháng)及經(jīng)濟結構良性轉變的政策目標,而不應當會(huì )是“一放一松”的政策簡(jiǎn)單重復。
  就此再進(jìn)一步分析,以現有的宏調取向看,鑒于一段時(shí)間來(lái)國內經(jīng)濟形勢的好轉,以及相應宏觀(guān)調控政策效應的顯現,高層宏調的節奏與力度也的確有了一定的變化。但從市場(chǎng)具體層面講,市場(chǎng)主體此時(shí)如僅僅只把自身的生存寄希望于相關(guān)政策的轉變,而忽略了自己企業(yè)內部管理機制與競爭能力的提高;或者只把企業(yè)的本身命運與發(fā)展維系于宏觀(guān)政策的“緊與松”之間,那么這樣的企業(yè)即便本次能渡過(guò)難關(guān),長(cháng)遠看來(lái)也肯定是沒(méi)有市場(chǎng)生存能力的。
  當然,筆者在此并非是一概反對市場(chǎng)對宏調走向的關(guān)注與期望,不過(guò)想強調的是,如果企業(yè)不思自身的改革與提高,而過(guò)度地期待甚至于依賴(lài)政策的轉變來(lái)“解放”自已,從長(cháng)遠講,結果十有八九會(huì )要落空。

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