美國財政部長(cháng)保爾森和美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )主席伯南克9月23日在國會(huì )作證，敦促?lài)鴷?huì )盡快通過(guò)政府制定的7000億美元的金融救援計劃。保爾森表示，金融危機已升至新的階段，并正在擴散到美國經(jīng)濟的其他層面。伯南克則強調，如不通過(guò)該救市計劃，美國經(jīng)濟將面臨嚴重后果。

    美國政府7000億美元的救市方案規�？涨�，其核心內容是大規模動(dòng)用納稅人資金，從金融機構購買(mǎi)無(wú)法償還房貸導致的呆賬壞賬，從而解除金融系統的不良資產(chǎn)，恢復信用市場(chǎng)的活力。
    該計劃如獲通過(guò)，將是美國自大蕭條以來(lái)對市場(chǎng)進(jìn)行的最大干預，美國國內對此也不乏質(zhì)疑之聲。然而，政界和經(jīng)濟界人士普遍認為，這可能是挽救美國金融體系免于崩潰的最后機會(huì )。正如布什總統在宣布計劃時(shí)所說(shuō)：“這一行動(dòng)的確會(huì )使納稅人承擔風(fēng)險，但不作為的風(fēng)險更大�！�
    次貸危機爆發(fā)以來(lái)，美國政府的救市之舉可謂“三步曲”：先是通過(guò)利率手段，開(kāi)放緊急貸款窗口，增加市場(chǎng)流動(dòng)性，以期金融機構可以自救；二是單獨救助，從接管“兩房”（房利美和房地美公司）、放任雷曼破產(chǎn)到拯救美國國際集團，這期間可謂自由市場(chǎng)和政府干預手段悉數嘗試。但救助并未終結危機，市場(chǎng)恐慌仍在延續。華爾街金融危機的蔓延將危及整個(gè)美國正常的經(jīng)濟活動(dòng)。美國人買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)、上學(xué)等種種活動(dòng)都離不開(kāi)銀行的借貸，金融體系的崩潰是美國無(wú)法承受的代價(jià)。于是，大規模的系統救助成為政府不可避免的選擇。有經(jīng)濟學(xué)家認為，美國政府以前所采取的救市方法是“創(chuàng )可貼式”的治標之法，而新的方案則是謀求治本之道，直擊此次金融動(dòng)蕩的核心原因：持續下降的房?jì)r(jià)造成金融系統資產(chǎn)負債狀況無(wú)法持續。政府吞下所有不良資產(chǎn)，金融機構在資本重組后恢復正常運作。
    隨之而來(lái)的關(guān)鍵問(wèn)題是，新計劃成功的可能性有多大？保爾森稱(chēng)，計劃要成功就必須有足夠大的規模。7000億美元看起來(lái)已足夠大到安撫市場(chǎng)，但尚不清楚政府最終要購買(mǎi)多少不良資產(chǎn)，有估計說(shuō)可能達到1萬(wàn)億�！都~約時(shí)報》稱(chēng)，最終的代價(jià)就像“提前三年預報天氣”一樣充滿(mǎn)不確定性。但樂(lè )觀(guān)者稱(chēng)，美國歷史上對經(jīng)濟的干預都獲成功。一些經(jīng)濟學(xué)家指出，好在此次金融危機期間，美國實(shí)體經(jīng)濟的表現并不糟糕。金融市場(chǎng)里，信心是關(guān)鍵，因此該計劃首先是要恢復市場(chǎng)信心。如果市場(chǎng)恐慌情緒逐漸消退，銀行恢復放貸，抵押貸款變得容易獲得，將促使房?jì)r(jià)回升或止跌。
    美國政府近期還采取了一些相關(guān)措施，如政府為3.4萬(wàn)億美元貨幣市場(chǎng)共同基金提供擔保，禁止賣(mài)空金融股票，高盛和摩根士丹利實(shí)際轉型為商業(yè)銀行，要求“兩房”立即開(kāi)始增加購買(mǎi)抵押貸款，以幫助充實(shí)借貸市場(chǎng)資金等。
    目前，即便是計劃的設計者保爾森和伯南克，也不敢擔保新計劃加上老機制就一定會(huì )成功。救市計劃能否成功取決于諸多因素，市場(chǎng)正變得格外敏感和脆弱，其他發(fā)達國家是否采取相關(guān)合作措施也至關(guān)重要。有一點(diǎn)可以肯定，市場(chǎng)對這一計劃寄予希望，無(wú)論是計劃宣布后股市的大舉反彈，還是計劃在等待國會(huì )批準期間股市的大舉回落，都反映了這一點(diǎn)。對美國國會(huì )而言，“救或不救”，都是艱難的選擇。