2008年南方低溫雨雪冰凍、5.12汶川大地震和北京奧運會(huì )等災難和重大事件，是對我國政府和人民的巨大考驗，也是對我國流通產(chǎn)業(yè)功能作用的真正嚴格檢視。從積極收儲運輸果蔬食品以及緊急救援工具和物資支援災區，到克服困難盡快恢復災區商貿服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；從構建龐大高效的奧運物流供應保障體系，到近日在奧運會(huì )主辦協(xié)辦城市正式啟動(dòng)“迎奧運 保健康”安全消費宣傳活動(dòng)，在前所未有的困境之中和挑戰面前，流通業(yè)交出了令社會(huì )各界比較滿(mǎn)意的答卷。一系列大事和復雜繁重的工作也警示我們，在新環(huán)境和新形勢下，必須站在更寬廣的角度，強調和強化流通社會(huì )功能。

　　一、 如何認識流通社會(huì )功能

　　這里的“流通社會(huì )功能”在我國是一種新提法，雖然不是規范的學(xué)術(shù)概念和標準用語(yǔ)，卻相對獨立，簡(jiǎn)潔明了，它的提出符合流通理論政策研究以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，有很強的適用性和實(shí)用性。其實(shí)近年我國頻頻出現的商貿園區(中心)、物流基地(中心)等也不是嚴謹的概念，主要是由我國各級政府和一些學(xué)者結合區域經(jīng)濟的發(fā)展提出來(lái)的，其目的是突出流通產(chǎn)業(yè)的特殊地位和作用，現在已經(jīng)為人們普遍接受和使用。
　　作為社會(huì )大生產(chǎn)的重要鏈條，流通具有分銷(xiāo)商品、實(shí)現價(jià)值、引導生產(chǎn)和消費等基本經(jīng)濟功能。然而，如果我們將流通當作“生產(chǎn)物的社會(huì )流通”，將流通納入到經(jīng)濟學(xué)、社會(huì )學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)以至城市規劃學(xué)等框架內深入研究分析，流通功能就將大大拓展，此前不為人們熟知和重視的社會(huì )功能一一浮出水面。流通社會(huì )功能集中體現在流通主體各種行為所產(chǎn)生的正負效果、溢出效應，以及流通產(chǎn)業(yè)的社會(huì )貢獻和正負外部性等方面。
　　流通社會(huì )功能與企業(yè)社會(huì )責任(Corporate Social Responsibility，簡(jiǎn)稱(chēng)CSR)本質(zhì)上相承呼應。企業(yè)社會(huì )責任建設20世紀80年代在發(fā)達國家興起，各大跨國公司積極參與，一些國際組織也因勢利導，大力推動(dòng)，目前已形成國際性潮流趨勢，日本一些流通學(xué)者直陳即將邁入CSR時(shí)代。企業(yè)社會(huì )責任的核心在于跳出成本---效益的單純經(jīng)濟概念，從更寬泛的法律、倫理、社會(huì )視角來(lái)考量企業(yè)。企業(yè)社會(huì )責任建設重在調整和規范企業(yè)與內部員工、外部消費者、所在社區及整個(gè)地球自然的關(guān)系，具體包括倡導商業(yè)道德和文化、保障生產(chǎn)安全和職業(yè)健康、維護勞動(dòng)者合法權益、保護環(huán)境、支持公益事業(yè)等內容。一定意義上，流通社會(huì )功能是企業(yè)社會(huì )責任在流通領(lǐng)域的具體化。
　　強化流通社會(huì )功能在我國有著(zhù)特殊意義。它既與建設和諧社會(huì )的總目標，與黨的十七大報告特別關(guān)注的“保障和改善民生”問(wèn)題緊密相連，同時(shí)也有利于我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的拓展，以及流通理論政策體系的豐富完善和創(chuàng )新。

　　二、 日本如何強化流通社會(huì )功能

　　由于地緣相鄰、文化相近等因素，我國流通產(chǎn)業(yè)受日本影響最大。從流通概念體系的構建，到超市、便利店等業(yè)態(tài)的引進(jìn)和發(fā)展，從批發(fā)市場(chǎng)、連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送等交易、經(jīng)營(yíng)方式的推廣，到流通管理體制和產(chǎn)業(yè)政策的革新，改革開(kāi)放以來(lái)的30年間，我國一直視日本流通模式為參照系，不斷借鑒學(xué)習。最近幾年日本流通產(chǎn)業(yè)從環(huán)境到政策、從政府到企業(yè)發(fā)生了一系列變化，其中突出一點(diǎn)即是流通社會(huì )功能日益強化，這很值得我們關(guān)注。
　　日本主要從以下幾個(gè)方面增強流通產(chǎn)業(yè)的社會(huì )功能：保護景觀(guān)、建設城鎮、繁榮市場(chǎng)的功能；提供消費安全等知識的教育功能；推進(jìn)環(huán)保和資源回收再利用的功能；通過(guò)兒童安全110防止犯罪、發(fā)生災害時(shí)提供救援物資的防災功能；統一設計、設置無(wú)障礙設施等推進(jìn)生存正�；�的功能；通過(guò)食品、產(chǎn)品安全建設確保安全、放心的社會(huì )環(huán)境的功能；推進(jìn)地區共同體的功能；提供公共服務(wù)和志愿者根據地的功能。
　　日本強化流通社會(huì )功能走的是“政府引導、企業(yè)主體、公眾參與”之路。政府首要的任務(wù)是立法和規劃，如2005年政府出臺最新的《綜合物流施策大綱》，提出進(jìn)一步建設保證國民生活安全與安心、環(huán)保節能的綠色物流的重大目標。最近日本政府又醞釀對“城鎮建設三法”(《大店布局法》、《都市規劃法》和《中心市區活性化法》)進(jìn)行修正，目的是為了應對社會(huì )老齡化進(jìn)程的加速，強化流通維護社區共同體、繁榮城市的功能。另外，日本政府大力鼓勵和支持企業(yè)研發(fā)相關(guān)的技術(shù)系統，以減少船舶等溫室效應氣體的排放；促進(jìn)企業(yè)選擇合理化運輸方式，以減輕環(huán)境負荷；大力推動(dòng)企業(yè)間開(kāi)展綠色物流合作。2005年4月，日本政府推動(dòng)成立了貨主與物流企業(yè)參加的環(huán)保物流合作伙伴會(huì )議，編制了“環(huán)境協(xié)調型物流推進(jìn)手冊(LEMS手冊)”。
　　日本大型企業(yè)紛紛將增強流通社會(huì )功能當作企業(yè)的責任和義務(wù)，當作企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展戰略的重要內容，自覺(jué)自愿、不遺余力地開(kāi)展各種以人為本、親近自然和社會(huì )的活動(dòng)。著(zhù)名的羅森連鎖便利店提出了建立“街道安心站(提供安心的商品、服務(wù)及使人安心的和睦場(chǎng)所)”的目標；Lalaport 柏葉購物中心著(zhù)力打造“一個(gè)注重環(huán)保、關(guān)愛(ài)人們健康的地方，一個(gè)匯集此地能令人舒心愉悅的場(chǎng)所”，甘為當地居民免費提供舉辦文娛活動(dòng)的場(chǎng)地；伊藤洋華堂不斷擴大使用周轉箱以減少瓦楞紙箱的使用量，千趣LOGISCO公司規定交貨等候中的卡車(chē)須關(guān)閉引擎。

　　三、 如何強化我國流通社會(huì )功能

　　(一) 在繼續強化流通產(chǎn)業(yè)引導生產(chǎn)和消費、吸納就業(yè)、提高經(jīng)濟運行的速度、質(zhì)量與效益等作用的基礎上，更加全面和深入地認識流通產(chǎn)業(yè)無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不在的強大社會(huì )功能。加強相關(guān)的理論政策宣傳和引導，進(jìn)一步提高流通產(chǎn)業(yè)的地位，從政策、投入等各方面加大流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，有計劃、有意識地系統發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟和社會(huì )功能。
　　(二) 以推進(jìn)流通企業(yè)社會(huì )責任建設為主線(xiàn)，以城市社區商業(yè)建設和農村綜合服務(wù)中心建設為載體，強化流通的綜合服務(wù)功能。特別是要借力“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”，以農家店為中心，完善各種服務(wù)設施，建設集購物、農業(yè)科技信息推廣、法律咨詢(xún)、文化教育、娛樂(lè )健身等多種服務(wù)為一體的綜合服務(wù)中心，發(fā)揮流通業(yè)在社會(huì )主義新農村建設中的重要作用。
　　(三) 科學(xué)編制《汶川地震災后市場(chǎng)服務(wù)體系恢復重建規劃》，充分發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)抗災保供、重建家園的社會(huì )功能。按規劃在災區行政村配套建設農村綜合服務(wù)中心；在縣市形成商業(yè)功能區和商業(yè)中心；合理選址和建設區域大型物流配送中心和倉儲設施，發(fā)揮其常態(tài)供應和應急保障的重要作用。
　　未來(lái)極端天氣和自然災害將進(jìn)入高發(fā)期，國內外市場(chǎng)風(fēng)險將明顯增多，恐怖事件和突發(fā)事件等也呈上升勢頭，因而急需強化流通的重要社會(huì )保障功能，及時(shí)有效地提供救援物資和物流支援，維護正常的市場(chǎng)流通秩序。
　　(四) 發(fā)揮流通促進(jìn)環(huán)保、實(shí)現安全和綠色消費的功能。根據國務(wù)院辦公廳和商務(wù)部等部門(mén)的通知和管理辦法，2008年6月1日起在全國范圍內禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用超薄塑料購物袋，禁止超市、商場(chǎng)等零售場(chǎng)所免費提供塑料購物袋。此舉正是從流通領(lǐng)域入手，引導消費者減少使用塑料購物袋，倡導“節約資源、保護生態(tài)環(huán)境”的消費理念和方式�！跋匏芰睢睂�(shí)施一個(gè)多月來(lái)，執行順利，效果顯著(zhù)。根據全國各地上報的數據，商場(chǎng)、超市塑料袋的使用量減少了80%-90%，農貿市場(chǎng)減少50%左右，整體減少了2/3，消費者出門(mén)購物拎袋漸成習慣。這種良好局面正是歸因于流通企業(yè)社會(huì )功能的發(fā)揮，也說(shuō)明“政府引導、企業(yè)主體、公眾參與”的增強流通社會(huì )功能的模式可以大力推廣。
　　(五) 汶川大地震和奧運會(huì )把“志愿者”推到了聚光燈下，有理由相信這將催生我國的“志愿者運動(dòng)”。對這一新生事物，流通企業(yè)要給予應有的支持，使其商業(yè)場(chǎng)所設施能像日本倡導的那樣成為“公共服務(wù)和志愿者的根據地”。依托人流集中、交通位置優(yōu)越的大型商業(yè)設施，志愿者個(gè)人或組織可以開(kāi)展環(huán)境保護、消費安全、應急救助、信息咨詢(xún)、慈善捐獻等多種公益性活動(dòng)。

(作者單位：商務(wù)部研究院流通戰略研究部)