美國總統布什、財長(cháng)保爾森、美聯(lián)儲主席伯南克強烈呼吁國會(huì )通過(guò)7000億美元的大規模救市計劃,他們不僅遭遇不怎么懂金融的國會(huì )議員質(zhì)疑,而美國122位經(jīng)濟學(xué)家也聯(lián)名致信國會(huì ),反對政府推出的應急版救市計劃。
122位經(jīng)濟學(xué)家反對救市的三大理由,也就是目前計劃中存在的三大缺陷:不公平,不能讓納稅人為鋌而走險者買(mǎi)單;含糊不清,擬議中成文的新機構使命和監督機制不清楚,購買(mǎi)交易的條款、時(shí)機和操作方法事先不透明、不能確保得到妥善監督;長(cháng)期效應堪憂(yōu),不能為了平息短期干擾從根本上削弱私人資本市場(chǎng)。 經(jīng)濟學(xué)家反對救市是假,反對慷納稅人之慨、破壞美式資本主義市場(chǎng)基礎是真。經(jīng)濟學(xué)家擔憂(yōu)兩點(diǎn)。 一是削弱資本市場(chǎng)的基礎,讓美國經(jīng)濟與金融的未來(lái)走上政府計劃之路。美國向來(lái)以自由資本主義自豪,但現在,美式資本主義在聯(lián)大遭到猛烈抨擊,抨擊者包括法國總統與巴西總統等發(fā)達與新興市場(chǎng)的領(lǐng)導者。正如美國經(jīng)濟學(xué)家擔心救市損害美國普通納稅者的利益,其他國家擔心濫發(fā)貨幣的美式資本主義破壞全球其他國家的利益。一向對美式金融資本主義言辭刻薄的馬來(lái)西亞前總理馬哈蒂爾,9月18日在其博客中寫(xiě)道:我清楚地記得,當時(shí)我們如何被告知絕不要救助倒閉的企業(yè)。但在最近的這一年,Fed救助了數十家倒閉的銀行、按揭機構和其他公司。如果美式資本主義垮臺,美國的未來(lái)何在?美元的鑄幣紅利從何而來(lái)?事實(shí)上,按照實(shí)業(yè)國家的邏輯,最好的貨幣政策是實(shí)行固定匯率制,那么,美國華爾街多半金融機構早該倒閉,上世紀80年代開(kāi)始的債券市場(chǎng)不會(huì )大繁榮,用不著(zhù)等到次貸危機爆發(fā)。 二是破壞美國普通納稅人的權益,這將破壞美國市場(chǎng)經(jīng)濟賴(lài)以成立的制度根基。不公平是市場(chǎng)制度的腐蝕劑,會(huì )讓大眾對市場(chǎng)體制產(chǎn)生根深蒂固的懷疑,如果那些投行人士在次貸高峰期擁有數千萬(wàn)美元年薪而毫無(wú)愧色,如果投資者在瘋狂欲望支配下獲得幾十倍的投資收益,憑什么在破產(chǎn)時(shí)讓納稅人為他們買(mǎi)單?市場(chǎng)的規則是,收益與風(fēng)險對等,無(wú)理性者必須為自己的無(wú)理性買(mǎi)單。 美國總統布什在游說(shuō)國民與國會(huì )時(shí),理由都不是金融機構,而是美國經(jīng)濟的前景,與美國國民的福祉。他在24日晚發(fā)表全國電視講話(huà)警告說(shuō),整個(gè)美國經(jīng)濟正處于危險之中,如果美國國會(huì )不能盡快批準政府的金融救援計劃,美國就可能面臨一場(chǎng)持久且痛苦的經(jīng)濟衰退。他指出,政府提出的金融救援計劃旨在通過(guò)購買(mǎi)金融機構的不良資產(chǎn)促使信貸重新開(kāi)始流動(dòng)、經(jīng)濟恢復增長(cháng),是為了幫助整個(gè)國家經(jīng)濟,而不是單個(gè)公司。 經(jīng)濟學(xué)家對此沒(méi)有異議,他們認為政府推出的舉措有敗壞市場(chǎng)根基的嫌疑。因此,政府必須證明,他們的舉措在技術(shù)上有恢復市場(chǎng)基礎的功用,并且,對于美國整體經(jīng)濟有明確的可以計算的利益。納稅人、國會(huì )、經(jīng)濟學(xué)家與美國政府、投行之間將展開(kāi)一輪拉鋸戰。結果是顯而易見(jiàn)的,誰(shuí)也無(wú)法承擔不救市導致長(cháng)期經(jīng)濟衰退的責任,美國國會(huì )會(huì )通過(guò)政府修改之后的救市方案,在該方案中,對于投行的監管、對于國債的使用將更加明確,對于惡意欺詐者將有事后追究的懲罰方案。政府必須證明,7000億美元花得值,而不是背上近萬(wàn)億美元的債務(wù)之后,一無(wú)所獲。 對造假者的懲罰已經(jīng)開(kāi)始。美國媒體23日報道,美國聯(lián)邦調查局(FBI)開(kāi)始對包括房利美、房地美、雷曼兄弟公司和美國國際集團在內的26家大型金融機構展開(kāi)調查。此次調查將重點(diǎn)核查這些機構及其高層管理人員是否在這次金融危機中對外提供了不實(shí)信息,以確認這些機構及其高管是否在這次美國金融危機中存在欺詐行為。 聯(lián)邦調查局局長(cháng)羅伯特·米勒曾表示,金融機構內部的會(huì )計欺詐、內幕交易和對不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款證券等投資的不實(shí)估價(jià),都可能是造成次貸危機的重要因素,發(fā)誓“只要有必要,FBI將盡可能向上追蹤鏈條上的責任人,使其受到應得的法律制裁”。如果花錢(qián)是不可避免的,追究責任,讓造假者與瘋狂者付出代價(jià),就是建立更加健全的制度,平衡納稅人心態(tài)所必須的。而確保救市效率,是救市的前提——這也許是美式救市給我們的難得經(jīng)驗。 |