新一輪農改或借鑒林改經(jīng)驗。專(zhuān)家分析，新一輪農村改革可能會(huì )進(jìn)一步完善土地征用制度，進(jìn)一步延長(cháng)土地經(jīng)營(yíng)權的年限，將農村土地的承包期從現在的30年延長(cháng)到70年等�，F行的《土地管理法》規定，“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設”。分析認為，這一條規定或許就是新農改的突破口。目前，《土地管理法》正由國土資源部政策法規司緊張修訂中。(見(jiàn)10月7日《每日財經(jīng)新聞》)

　　新的農村改革被提上日程值得我們期待，因為完善土地制度還富于民，準確界定明晰農民權利，以“契約”代替“身份”呵護人的尊嚴，可以更好地促進(jìn)要素的流動(dòng)，推進(jìn)城市化進(jìn)程，最終促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力的提高，是時(shí)代的要求。筆者認為，中央審時(shí)度勢推進(jìn)的新的農村改革有以下重要意義：一是加大社會(huì )的活力。曾經(jīng)有人估計，在美國全部GNP創(chuàng )造中，有三分之一來(lái)自于社會(huì )流動(dòng)的貢獻。農村明晰地產(chǎn)權，將會(huì )使得要素的流動(dòng)成為可能，從而充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，使得社會(huì )經(jīng)濟獲得更好的推動(dòng)力。當然，流動(dòng)會(huì )帶來(lái)風(fēng)險，但是蛋糕做大，也將會(huì )提升我們應對風(fēng)險的能力，國家將會(huì )有能力給農村帶來(lái)更多的從社會(huì )保障到環(huán)境保護的公共產(chǎn)品。明晰地產(chǎn)權，使得農村經(jīng)濟能夠更好地融入全國經(jīng)濟循環(huán)中，也就使得公共管理者能夠更好地向農村提供公共產(chǎn)品。
　　二是有利于發(fā)展農村，保護農民的合法權益。我國《物權法》2006年3月16日在全國人大通過(guò)之后，物權的概念深入人心，但是在傳統的集體經(jīng)濟為主的農村，物權的明晰正遭遇著(zhù)很大的尷尬，農民個(gè)人的權利在集體的名義下被虛化，農民個(gè)人的集體成員權并沒(méi)有得到很好的保障，“屬于集體所有，但不為你所有”這樣的似是而非的集體觀(guān)，正在限制著(zhù)產(chǎn)權的進(jìn)一步明晰，相關(guān)的產(chǎn)權難以變成農民改變命運的資本。當前農村要進(jìn)行的改革就是要做到集體與個(gè)人并重，充分尊重農民應有的個(gè)人權利。
　　三是有利于在工業(yè)化的情況下，促進(jìn)城市化的建設。當前我國城市化的建設遠滯后于工業(yè)化發(fā)展的水平，一個(gè)很重要的原因就在于，農民的權利被固定在土地上，“產(chǎn)權”不明確，使得農民難以獲得作為融入城市生活的資本，使得全國上億的農村外出務(wù)工人員始終成為城鄉“兩棲人”、“邊緣人”，這既滯后了城市化的發(fā)展，限制了農民的消費能力，又帶來(lái)了社會(huì )治安、社會(huì )保障等方面復雜的問(wèn)題，也帶來(lái)了困擾全國，始終難解的戶(hù)籍問(wèn)題。
　　我們期待著(zhù)農村改革的深入，我們相信運用“產(chǎn)權”排他性的特征，能夠使得農民更好地呵護自己的權利，拒絕廉價(jià)征地、強制拆遷等嚴重侵犯農民權利的現象發(fā)生。