自7日零時(shí)起,北京市汽、柴油標準品零售基準價(jià)格每噸分別提高200元和290元。其中,93號汽油最高零售價(jià)為每升6.37元。平均計算下來(lái),有車(chē)族每月大概要多花20多元油錢(qián)。 網(wǎng)友的評論,彈遠多于贊。截至7日下午5時(shí),雅虎網(wǎng)友反對票6000多,贊成票只有1000多。有網(wǎng)友說(shuō)道:成品油價(jià)格在中國是只漲不跌的。原油價(jià)格漲時(shí),價(jià)格倒掛,成品油價(jià)格要漲;原油價(jià)格跌時(shí),為改善環(huán)境,減少廢氣排放,提高空氣質(zhì)量,成品油價(jià)格也要漲…… 事實(shí)正是如此,由于全球金融危機導致投資者擔心國際原油消費需求下滑,國際油價(jià)近日再度大幅下挫,紐約市場(chǎng)油價(jià)跌至每桶88美元之下。國際油價(jià)從最高接近每桶150美元跌至現在的不到90美元,北京的油價(jià)卻逆勢上漲,對此,官方給出的理由是:為改善首都環(huán)境,減少廢氣排放,提高空氣質(zhì)量,據北京市大氣環(huán)境治理規劃,本市自2005年7月1日起已在全國率先實(shí)施歐Ⅲ汽、柴油質(zhì)量標準,今年3月1日起又進(jìn)一步實(shí)施歐Ⅳ汽、柴油質(zhì)量標準,空氣質(zhì)量得到了明顯改善(據了解,更換油品可使機動(dòng)車(chē)排放污染物總量減少15%左右)。為補償生產(chǎn)歐Ⅳ標準汽、柴油增加成本,經(jīng)國家發(fā)展改革委批準,實(shí)施歐Ⅳ標準汽、柴油成本補償提價(jià)。 這樣的漲價(jià)理由即使成立,作為壟斷型公用事業(yè),油價(jià)的上調也必須經(jīng)過(guò)成本公開(kāi)、公眾辯論、民主聽(tīng)證等一系列看得見(jiàn)的程序,不能總是渾水摸魚(yú),光憑一個(gè)自認為正確的理由就以公眾看不見(jiàn)摸不著(zhù)的形式,草率、獨斷決策。這是政策合法性的前提條件。況且,國際油價(jià)從150美元一桶降到90美元不到,降幅如此之大,難道還不足以彌補北京成品油標準的提高,還要通過(guò)提價(jià)2.7%左右來(lái)彌補?隨便怎么算,這個(gè)理由都靠不住。 奧運期間,曾傳出奧運后準備對小汽車(chē)開(kāi)征排污稅等辦法以限制小汽車(chē)使用的消息。但此次油價(jià)上漲,似乎意不在限制小汽車(chē),而在照顧油企利益。因為,如果收取排污稅以限制小汽車(chē)使用,那么稅收應該全額歸政府,但漲價(jià)的溢價(jià)收益卻全部歸了企業(yè);而且,政府還反過(guò)來(lái)對農、林、城市公交、農村客運、出租等行業(yè)給予財政補貼,相當于政府掏納稅人的錢(qián)再一次補貼企業(yè)。 同時(shí),漲價(jià)不僅起不到環(huán)境保護的目的,而且有可能形成逆選擇。溫水煮青蛙似的油價(jià)上漲,不足以改變有車(chē)族的用車(chē)習慣。而在統一市場(chǎng)下,北京也好,其他省市也好,都不可能關(guān)起門(mén)來(lái)“獨善其身”,光北京一地的成品油標準和油價(jià)提高,其他地方保持不變,反而刺激北京的車(chē)輛到外地加更低價(jià)格、更低標準的油。這是在增加北京地區的城市污染,還是在減少城市污染呢? 由此,該政策出臺的真正目的已不難判斷。既然該政策既不在于限制小汽車(chē)的使用,以達到減輕城市交通擁堵的目的,那么它的主要目的,就是為企業(yè)謀利。企業(yè)借了一個(gè)高尚的名義,“綁架”政府和政策,下掏百姓(有車(chē)族和打車(chē)人)腰包,上掏財政補貼?梢(jiàn),近幾年靠著(zhù)行政壟斷迅速成長(cháng)起來(lái)的既得利益集團,游說(shuō)政策的力量是何等之大!
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