給中小企業(yè)自救的勇氣和被救的信心
    2008-11-04    作者:邱林    來(lái)源:光明觀(guān)察

  中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)李子彬日前在2008年新財富年會(huì )暨第二屆中國中小企業(yè)節新聞發(fā)布會(huì )上表示,金融危機對實(shí)體經(jīng)濟必然產(chǎn)生影響,而隨著(zhù)經(jīng)濟的全球化,這場(chǎng)危機也不可能不影響中國。在中國,受到危機沖擊首當其沖的就是中小企業(yè),今年第四季度和明年一季度,將是中小企業(yè)最困難的時(shí)期,政府與企業(yè)必須攜手才能共渡難關(guān)。(11月3日新華網(wǎng))

  在全球經(jīng)濟增速放緩,國內宏觀(guān)調控結構調整等因素影響下,今年我國相當部分中小企業(yè)面臨十分嚴峻的困難。根據有關(guān)統計數字顯示,全國今年上半年有6.7萬(wàn)家規模以上的中小企業(yè)倒閉。僅紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉就超過(guò)1萬(wàn)家,有2/3的紡織企業(yè)面臨重整。在原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升、人民幣升值等多重因素作用下,嚴重影響企業(yè)生存狀態(tài),尋求解決之策成為各方當務(wù)之急,
  一般來(lái)說(shuō),在市場(chǎng)經(jīng)濟的環(huán)境下,優(yōu)勝劣汰是法則,而且對于中小企業(yè)來(lái)說(shuō),生存和發(fā)展應當說(shuō)是一件很正常的事情。那么,6.7萬(wàn)家中小企業(yè)倒閉是不是一個(gè)正常的現象?有關(guān)人士認為,市場(chǎng)有自身發(fā)展的規律,中小企業(yè)和大企業(yè)一樣也有自身發(fā)展的規律。盡管中小企業(yè)面臨困難,卻是暫時(shí)的,政府沒(méi)必要,也救不了這些企業(yè),政府能夠做的僅僅是針對中小企業(yè)出現的困難或者出現的問(wèn)題,采取一種扶植中小企業(yè)發(fā)展的政策。救在更多的情況之下,政府可能只期待市場(chǎng)力量去發(fā)揮作用。
  然而,這種簡(jiǎn)單地把“中小企業(yè)生存與否交給市場(chǎng)去發(fā)揮作用”的觀(guān)點(diǎn)是站不住腳!笆切〉,是美好的”,20世紀70年代,英國經(jīng)濟學(xué)家舒馬赫在其名著(zhù)《小的是美好的》對這一問(wèn)題做出了經(jīng)典性論述。就我國而言,中小企業(yè)成為大企業(yè)的一個(gè)有益的補充,就好像一個(gè)艦隊一樣,我們需要航空母艦,但是我們更需要給這個(gè)航空母艦進(jìn)行配套服務(wù)的一些小企業(yè)的中小企業(yè)群,如果被市場(chǎng)一波一波給淘汰掉了,最后會(huì )不會(huì )只剩下一些實(shí)力、規模很龐大的大企業(yè)?
  中小企業(yè)被稱(chēng)為“最活躍的經(jīng)濟細胞”,占我國企業(yè)總數的90%以上,創(chuàng )造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當于國內生產(chǎn)總值的60%左右,上繳稅收為國家稅收總額的50%左右,提供了近75%的城鎮就業(yè)機會(huì )。除了國有壟斷企業(yè)之外,中小企業(yè)提供大量的就業(yè)崗位之外。由于提供就業(yè)崗位最多最大的是中小企業(yè),這意味著(zhù)我國大部分勞動(dòng)力獲取報酬是在中小企業(yè)里。
  當中小企業(yè)面臨大面積倒閉時(shí),就意味著(zhù)許多人將無(wú)業(yè)可就、無(wú)崗可上。以紡織業(yè)為例,今年以來(lái),先后倒閉了1萬(wàn)家中小企業(yè),涉及1000多萬(wàn)工人下崗。因此,中小企業(yè)的生存關(guān)乎到就業(yè)、收入分配等國內經(jīng)濟、社會(huì )穩定最為重要的因素。換句話(huà)說(shuō),正視中小企業(yè)的生存現狀,乃是當前政府宏觀(guān)經(jīng)濟調控不可忽視的一塊;正視中小企業(yè)的生存困境,無(wú)疑就是重視我國經(jīng)濟可持續發(fā)展以及真正解決民生問(wèn)題的關(guān)鍵所在。
  我們看到,作為中小企業(yè),他們在解決就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展上作出了許多貢獻。然而,當他們遇到困難時(shí),面對這種“只講貢獻不求權利”的不對等,政府應有所作為。一方面,要給中小企業(yè)更多的自我救助的途徑與攀扶未來(lái)、超越困難的勇氣,以更公平的制度來(lái)保障中小企業(yè)的生存;另一方面,更要給那些身處困難之中的中小企業(yè)獲得被政府救濟的信心。讓他們在困難中看到光亮,在絕望中誕生希望。
  這些時(shí)間以來(lái),樓市出現問(wèn)題,紛紛要求政府要出手救樓市,股市出現問(wèn)題,紛紛要政府出手救股市,那么,政府是否應出手去救中小企業(yè)呢?為中小企業(yè)提供幫助應該是政府能夠做到的事。比如政策限制稍微放寬一點(diǎn),稅費能夠適當免一些,為中小企業(yè)提供一些資金支持,這些都是可以做到的。
  值得欣慰的是,最近央行調增了全國商業(yè)銀行信貸規模,以緩解中小企業(yè)融資難和擔保難問(wèn)題。同時(shí),央行再一次下調了人民幣貸款基準利率和中小金融機構人民幣存款準備金率,以解決中小企業(yè)流動(dòng)資金短缺問(wèn)題。這些扶植在某種意義上就是在尊重市場(chǎng)力量的基礎上,政府通過(guò)一些較為靈活的財政政策,給予中小企業(yè)一種實(shí)實(shí)在在的支持。

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