企業(yè)減負話(huà)題仍未過(guò)時(shí)
    2008-11-14    作者:肖擎    來(lái)源:長(cháng)江日報

  全球經(jīng)濟步入放緩、低迷周期,中國經(jīng)濟所受的影響超出預計。珠三角、長(cháng)三角企業(yè)倒閉現象還在繼續,而經(jīng)濟周期影響的范圍也從加工制造向鋼鐵、鋁材、煤礦、電力等基礎行業(yè)轉移。企業(yè)命運與這場(chǎng)經(jīng)濟周期捆綁在一起,并因此影響經(jīng)濟社會(huì )總體發(fā)展。

  財政部、國家稅務(wù)總局宣布從11月1日起,適當調高部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率,并就房市稅費政策也拿出相應調整方案。千億元減稅規模的增值稅全面轉型方案也獲國務(wù)院批準。各個(gè)地方,政府與企業(yè)共克時(shí)艱也成為自覺(jué)行動(dòng)。
  此時(shí),我們尤其關(guān)注中國企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境問(wèn)題。有學(xué)者指出,權力不肯退出市場(chǎng),反而強化對市場(chǎng)自由交換的壓制和控制,造成了普遍的腐敗尋租活動(dòng)的基礎。眾所周知,中國市場(chǎng)經(jīng)濟脫胎于中央集權的計劃體制,政府行為未能在法律框架內加以規范,政府對企業(yè)的管制和干預仍然比較多。繁冗的行政層級給企業(yè)設置障礙,權力直接進(jìn)入微觀(guān)經(jīng)濟領(lǐng)域,亂收費、亂執法,造成了政府與企業(yè)、資本爭利的局面,特別是一些官員的貪腐,更成為企業(yè)成本上升的暗流。這種環(huán)境下,即使一些企業(yè)沒(méi)有遭遇經(jīng)濟周期,也難逃長(cháng)不大的命運,發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)對此作出了證明。
  從世界范圍看,成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟體制下,政府、企業(yè)是平等主體,政府依法管理,企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),都在法律范圍內活動(dòng)。企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟實(shí)體,也是一個(gè)社會(huì )實(shí)體,它在生產(chǎn)各種產(chǎn)品和吸納勞動(dòng)力的同時(shí),也生產(chǎn)了各種社會(huì )關(guān)系,企業(yè)構成了整個(gè)社會(huì )的經(jīng)濟基礎,也是組織社會(huì )生產(chǎn)、分配的重要制度安排。企業(yè)與社會(huì )共生,政府只能是為企業(yè)服務(wù),而不能讓企業(yè)為政府服務(wù),成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟體制下,企業(yè)發(fā)展置于這樣的強大共識之內。
  不論是應對當下,還是放眼長(cháng)遠,我們都需要進(jìn)一步厘清政府與企業(yè),權力與市場(chǎng)之間的關(guān)系,讓政府回歸本位,讓企業(yè)發(fā)展擁有寬松的環(huán)境。中國企業(yè)已加入世界經(jīng)濟一體化進(jìn)程,中國應為企業(yè)發(fā)展提供足夠好的環(huán)境,這樣才可能讓企業(yè)獲得與國外企業(yè)相當的發(fā)展條件?紤]到在目前經(jīng)濟態(tài)勢下,一些全球性企業(yè)都要采取裁員降薪等辦法應對局面,如果中國企業(yè)仍然背負巨大的負擔,實(shí)在很難想象會(huì )遇到多大的困難。
  政府必須回歸角色,做當做之事,不逾矩,不違規,權力嚴守界線(xiàn)。為社會(huì )提供公共產(chǎn)品和服務(wù),維護公平競爭秩序,防止市場(chǎng)壟斷,保持國內國際市場(chǎng)開(kāi)放,降低交易成本,減少審批程序,促進(jìn)自由貿易,根據發(fā)展實(shí)際調整經(jīng)濟政策,這些事情政府都可以做,也必須要做,除此之外,諸如企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)巨細,政府無(wú)權干涉,至于向企業(yè)伸手,更應堅決制止。

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