野百合也有春天,這是好事情。央行草擬了《放貸人條例》,擬將所謂“地下錢(qián)莊”陽(yáng)光化,個(gè)人有望從事放貸業(yè)務(wù)(11月17日《京華時(shí)報》)。我打心底里贊成這樣的條例。
睜開(kāi)眼睛總比閉著(zhù)眼睛好,比那半睜半閉也來(lái)得好。事實(shí)上,在東南沿海一帶,多年來(lái)“地下錢(qián)莊”操作的民間信貸一直大量存在。睜一只眼閉一只眼,放任自流由他去,遠不如通過(guò)國家立法形式進(jìn)行規范操作。
早在上世紀80年代初,當時(shí)還是“小官”的王岐山到溫州調研民間信貸,就鼓勵去試。他不是去制止、去反對,這就叫思想解放、實(shí)事求是。
這個(gè)《放貸人條例》,是對此前央行《小額貸款公司試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》的超越和突破!靶☆~貸款公司”試點(diǎn)時(shí),就在一些地方遭遇了困難。因為官員重權不重責,擔心“亂”,擔心民間信貸出問(wèn)題自己要被問(wèn)責,所以巴不得民間信貸機構越少越好、各種麻煩事也越少越好。這樣最“聰明”的做法就是抬高準入門(mén)檻,讓那些想“歸正”的民間信貸機構“死了這條心”,F在好了,央行“另起爐灶”了,這個(gè)“個(gè)人放貸”的“爐灶”,門(mén)檻顯然要比“貸款公司”來(lái)得低。
民間信貸最大的助力對象是中小企業(yè)。中小企業(yè)普遍不景氣加上金融危機,想讓商業(yè)大銀行“出手”那是不太現實(shí)的。世界經(jīng)濟形勢不利變化對我國的影響可能還會(huì )加重,這個(gè)冬天,大家恐怕都要在“低氣壓”中度過(guò)了。要想使更多中小企業(yè)能活下來(lái),在金融這個(gè)命脈上,不解放思想顯然是不行的。
長(cháng)期以來(lái),我們似乎不夠信任民間的信貸行為,這是低估了民間的力量和民間的誠信程度。其實(shí),大銀行大多是“栽”在資本運作的“大款”手上的,這些高手深諳“我欠銀行幾個(gè)億,銀行其實(shí)就在我手里”;相比之下,“小打小鬧”的民間借貸,安全系數要高得多。
我本人就與“地下錢(qián)莊”打過(guò)交道。2000年我在杭州按揭買(mǎi)房時(shí),全家所有的錢(qián)不到8000元,全部首付款及裝修的錢(qián)都是向親友借的,其中就包括通過(guò)遠在溫州的親戚向地下錢(qián)莊借過(guò)錢(qián)——借也很自然,還也很自然。
“地下錢(qián)莊”期待有一天能夠說(shuō):“我已正名,感覺(jué)良好!”若無(wú)制度安排,很可能就是此一時(shí)彼一時(shí);老百姓最不喜歡“安撫過(guò)后卻拍打,解凍之后又降霜”。所以,出臺《放貸人條例》,讓“野百合”也能迎來(lái)自己的春天,這就是讓人放心的制度建設。 |