議論了十幾年的燃油稅改革，11月19日又成為熱點(diǎn)話(huà)題。據媒體報道，國家發(fā)改委能源研究所所長(cháng)韓文科18日表示：“開(kāi)征燃油稅應該是快了，但具體時(shí)間還不知道�！�

　　開(kāi)征燃油稅，或者叫燃油稅改革，是一個(gè)老話(huà)題了。每年的全國“兩會(huì )”都有代表委員遞交提案，每年都有財政部、發(fā)改委的官員出面對燃油稅改革進(jìn)行一番解釋。大概是從5年前開(kāi)始，國際油價(jià)持續走高，于是相關(guān)人員用油價(jià)當理由，擺出開(kāi)征燃油稅的種種困難，每次都把人說(shuō)得“口服心服”，于是燃油稅改革就一直拖了下來(lái)。筆者為此曾寫(xiě)過(guò)3篇評論，對其“明日復明日”提出經(jīng)濟學(xué)上的質(zhì)疑。今天，當我們接受了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的學(xué)習教育，從理論和實(shí)踐上站在更高的層面上觀(guān)察與思考中國經(jīng)濟問(wèn)題時(shí)，我們對燃油稅改革的議論，應該力求有更宏觀(guān)的分析。
　　國際油價(jià)的下跌，是燃油稅改革推出的根據之一。以往五六年來(lái)，油價(jià)步步走高時(shí)，有關(guān)部門(mén)總是用油價(jià)高企當擋箭牌，現在油價(jià)下來(lái)了，這個(gè)理由自然不能成立了。其實(shí)，油價(jià)根本就不是一個(gè)站得住腳的理由，燃油稅的開(kāi)征從根子上說(shuō)，是各方面的利益協(xié)調總是擺不平的問(wèn)題，正像媒體轉述的業(yè)內人士所指出的，“開(kāi)征燃油稅除了油價(jià)的時(shí)機外，還要考慮到眾多相關(guān)部門(mén)之間的利益協(xié)調，特別是交通運輸部門(mén)的收入會(huì )因此受到影響。如何協(xié)調利益，以及補貼公共交通、農業(yè)等相關(guān)行業(yè)，方案的設計比較復雜。因此該稅種的推出時(shí)機，還要取決于政府解決問(wèn)題的決心”。這個(gè)“眾多相關(guān)部門(mén)的利益協(xié)調”，其實(shí)就是把該落到交通部門(mén)口袋里的錢(qián)（養路費），轉到了財政部門(mén)的口袋里，另外還有數以十萬(wàn)計的每天在高速公路上設卡收費的人員的轉業(yè)安置問(wèn)題。一個(gè)是錢(qián)的重新分配，一個(gè)是人員的重新安置，這也就是業(yè)內人士所說(shuō)的“方案的設計比較復雜”的原因所在。
　　但是，比起科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，比起中國13億人口、資源壓力的逼迫，比起環(huán)境保護的巨大成本，這個(gè)錢(qián)落到誰(shuí)的口袋里，這個(gè)十幾、二十幾萬(wàn)人怎樣安置的事，還算個(gè)事嗎？科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求是全面協(xié)調可持續，根本方法是統籌兼顧。用全面協(xié)調可持續的基本要求觀(guān)察、分析、思考、解決問(wèn)題，燃油稅的開(kāi)征應該是一個(gè)宜早不宜遲、宜快不宜慢、宜動(dòng)不宜拖、宜重視不宜輕視的大事情。因為道理明擺在那兒，把油費和養路費分開(kāi)來(lái)收，就是縱容大排量車(chē)的發(fā)展，就是每天開(kāi)300公里和開(kāi)30公里交同樣的錢(qián)，就是在人為地制造城市交通堵塞，就是在任由汽車(chē)尾氣對環(huán)境的污染，就是讓人們對使用資源沒(méi)有自覺(jué)約束。
　　所以，從科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度分析燃油稅的問(wèn)題，得出結論應該是明確的。當部門(mén)利益受到或可能受到損害時(shí)，拿出油價(jià)太高或“具體的設計方案很復雜”等理由來(lái)搪塞輿論就成為一種常態(tài)，特別是這種理由從政府相關(guān)職能部門(mén)的嘴里說(shuō)出時(shí)，社會(huì )就變成了一個(gè)弱者，全面協(xié)調可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)就只是理論上的口號了�，F在，油價(jià)下來(lái)了，拿油價(jià)說(shuō)事說(shuō)了五六年的相關(guān)部門(mén)，會(huì )不會(huì )又擺出什么更新的理由呢？