國家發(fā)改委有關(guān)人士近日透露，他們正在起草一個(gè)政策方案，以增加居民收入，全面刺激國內消費。方案涉及多個(gè)領(lǐng)域的調整，包括調高個(gè)稅起征點(diǎn)、大范圍提高社會(huì )工資、建立對低收入階層補貼的長(cháng)效保障機制、提高住房貨幣補貼的標準等。

    全世界金融風(fēng)暴急、救市忙，中國政府已宣布一個(gè)4萬(wàn)億元救市計劃，對穩定業(yè)界信心產(chǎn)生了很好的效果�，F在再來(lái)出臺一系列政策，刺激國內消費，應該是對我國救市政策的加持，對于增強市場(chǎng)信心、保持我國經(jīng)濟增長(cháng)，具有積極意義。
    對于政府給城鄉居民“加工資”，很多人持遲疑態(tài)度。工資的形成機制，有政策性因素，有市場(chǎng)性因素，并不完全取決于政府的態(tài)度。企業(yè)工資主要取決于市場(chǎng)性因素，政府能夠直接調整的，主要是行政事業(yè)性單位的工資。而企業(yè)尤其是私營(yíng)部門(mén)、臨時(shí)就業(yè)人員，工資收入增長(cháng)方式較為復雜，有些未必能夠獲得相應增長(cháng)。
    私營(yíng)部門(mén)的工資水平，是由勞動(dòng)力的市場(chǎng)供給狀況決定的，但也不是沒(méi)有觀(guān)念和政策因素。在分配政策上，我們一直強調“按要素分配”。本來(lái)，生產(chǎn)要素既包括資本、知識，也包括勞動(dòng)力。按照馬克思的觀(guān)點(diǎn)，恰恰是“勞動(dòng)創(chuàng )造價(jià)值”。但我們所謂“要素”僅僅包括資本、知識，而把勞動(dòng)力排斥在外，其價(jià)格有時(shí)到了靠最低工資保障的地步。
    從更宏觀(guān)的層面來(lái)說(shuō)，我們長(cháng)期以來(lái)形成了高積累、低消費局面，城鄉居民總收入占GDP比例偏低，政府財政收入比例偏高。有報告顯示，中國居民收入占GDP的比重呈持續下降態(tài)勢，已經(jīng)從10年前的53%下降到2006年的41.4%。這個(gè)比例，發(fā)達國家都在50%-60%之間。我國國民財富的大頭被政府和企業(yè)拿走了，其中又以政府所得為多。
    十七大報告明確提出，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。一方面，經(jīng)濟的可持續發(fā)展需要增加居民的收入；另一方面，發(fā)展的目的是人，要讓人民過(guò)上全面小康生活。探索一種勞動(dòng)報酬增加的保障機制，提高勞動(dòng)報酬占GDP的比例，讓用于進(jìn)行勞動(dòng)分配的錢(qián)多起來(lái)，讓人們用工資過(guò)上小康生活，已經(jīng)成為政府的當務(wù)之急。
    提高社會(huì )工資水平，還有一個(gè)縮小貧富差距的問(wèn)題。在任何時(shí)候，富人總是有的，奢侈消費從未停止，富人的消費勿需刺激。真正的問(wèn)題是縮小收入分配差距，讓一般民眾和窮人口袋里有錢(qián)，這是刺激消費的真諦。但政府觀(guān)念一變，政策一動(dòng)，整個(gè)分配格局也會(huì )大變。不僅政府可以“讓利”，私營(yíng)部門(mén)其實(shí)也可以“讓利”。