近日，財政部和國稅總局起草的有關(guān)上調個(gè)人所得稅免征額即通常所說(shuō)的個(gè)稅起征點(diǎn)的方案已經(jīng)上報國務(wù)院。個(gè)稅調整有可能超越常規程序在年內就出臺，方案并不像外界討論的那樣，扣除標準應該不會(huì )超過(guò)3000元。

　　大家知道，個(gè)人所得稅是調節收入差距、維護社會(huì )公平的一種有效手段。但是，這項手段能否充分發(fā)揮其在維護社會(huì )公平、正義、和諧中的作用，關(guān)鍵看這項政策的設計與運用。
　　講到政策的設計，人們自然而然地會(huì )想到起征點(diǎn)，對起征點(diǎn)投入相當多的關(guān)注。
　　近年來(lái)，圍繞個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)問(wèn)題，曾經(jīng)出現過(guò)多次激烈的爭論，工資上調時(shí)要爭論，物價(jià)上漲時(shí)要爭論，擴大需求時(shí)也要爭論。
　　現在，圍繞中央提出的擴大內需、促進(jìn)增長(cháng)的“十項措施”，社會(huì )各方面上調個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲再次想起，有建議從2000元上調到3000元的，有建議上調到5000元的，更有學(xué)者建議上調到8000元的。
　　筆者認為如此過(guò)度關(guān)注起征點(diǎn)，把注意力都放到起征點(diǎn)上，會(huì )不會(huì )跌入“起征點(diǎn)”陷阱之中。因為，對于個(gè)人所得稅來(lái)說(shuō)，起征點(diǎn)僅僅是這項政策的一個(gè)方面、一項內容。
　　對于個(gè)人所得稅而言，除了關(guān)心起征點(diǎn)之外，筆者認為，還要關(guān)心其他方面的內容，如是否可以適當調整征收比例，將八級超額累進(jìn)中的三個(gè)最高檔比例分別上調3-5個(gè)百分點(diǎn)，其中，最高比例由目前的45%調整到50%以上，以此增加的稅收則用于彌補低收入人群；又如加強對行政機關(guān)、事業(yè)單位的征收力度，規范機關(guān)事業(yè)單位的征收行為，防止行政機關(guān)和事業(yè)單位成為個(gè)人所得稅流失的“黑洞”等。
　　我們如果能夠在關(guān)注個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的同時(shí)，也關(guān)注與起征點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的一些問(wèn)題，是否更加有利于完善個(gè)人所得稅政策機制，更好地發(fā)揮個(gè)人所得稅政策的作用呢？