中國經(jīng)濟的戰略空間
    2008-12-05    金煥民 劉春雄    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  ·中國完全可以在向上游延伸的時(shí)候,不放棄下游產(chǎn)業(yè),從而形成產(chǎn)業(yè)格局的回旋空間。

  ·在正常情況下,向世界產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸是緩慢而困難的過(guò)程,但金融危機給了中國企業(yè)向上游延伸的巨大機會(huì )。

  ·只要國內經(jīng)濟充滿(mǎn)活力并無(wú)懈可擊,中國經(jīng)濟經(jīng)過(guò)短暫調整之后,再度呈現強勁的增長(cháng)勢頭是可以期待的。

  金融危機:戰略空間的危機

  美國金融危機和中國經(jīng)濟困難的本質(zhì)區別是:美國經(jīng)濟是由于缺乏戰略縱深,沒(méi)有戰略回旋空間,被迫進(jìn)行冒險式創(chuàng )新所致;中國是沒(méi)有充分利用世界經(jīng)濟格局釋放給我們的戰略縱深,一時(shí)空間過(guò)小所致。
  如果把全球產(chǎn)業(yè)鏈比作一條巨龍,那么,美國是“大龍頭”,中國則是“大龍尾”。在“美國→日本(德)→韓國(四小龍)→中國(新興國家)”的世界產(chǎn)業(yè)階梯格局中,美國的“后路”已經(jīng)被日本、韓國和中國“斬斷”,“被迫”走在技術(shù)創(chuàng )新和金融創(chuàng )新的懸崖邊上,甚至走向了虛擬經(jīng)濟?梢哉f(shuō),不這樣做也無(wú)路可走。美國的技術(shù)創(chuàng )新創(chuàng )造了“硅谷奇跡”,也衍生了“硅谷泡沫”;金融創(chuàng )新創(chuàng )造了“華爾街奇跡”,也衍生了“華爾街泡沫”。
  中國經(jīng)濟從發(fā)達國家最不愿做的“世界工廠(chǎng)”起步,卻絕處逢生。但如果滿(mǎn)足于偏安全球經(jīng)濟體系的一隅,仍然沒(méi)有戰略回旋空間,別國的危機很容易轉嫁過(guò)來(lái)。因此,經(jīng)濟危機恰恰是中國企業(yè)走向更廣闊的上游空間的機遇。
  可以這樣說(shuō),即使美國成功地解決了金融危機,美國經(jīng)濟仍將游走在產(chǎn)業(yè)鏈頂端的狹小空間,仍然會(huì )被迫做更多冒險式創(chuàng )新。這是美國經(jīng)濟在全球產(chǎn)業(yè)鏈的生存空間決定的。而中國解決經(jīng)濟危機的標志并不是“世界工廠(chǎng)”的重新繁榮,而是成功啟動(dòng)向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸的行動(dòng),即成功地拓展中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟格局中的戰略回旋空間。
  美國汽車(chē)業(yè)危機的導火索似乎是金融危機,但導致汽車(chē)業(yè)危機的炸藥包則是經(jīng)營(yíng)模式失敗、缺乏創(chuàng )新,并且在節能、降低成本等新技術(shù)應用方面落伍。導火索不是炸藥包,但卻可以引爆炸藥。即使沒(méi)有金融危機,美國汽車(chē)業(yè)也會(huì )面臨同樣的結局。金融危機只不過(guò)是讓它們雪上加霜而已。其實(shí),美國政府面臨的問(wèn)題不是“是否應該救汽車(chē)業(yè)”而是“是否還應該保留制造業(yè)”。汽車(chē)業(yè)的衰退意味著(zhù)美國民用制造業(yè)最后一顆火種的熄滅。作為美國一百年來(lái)的標志性產(chǎn)業(yè),汽車(chē)業(yè)已經(jīng)成為美國的象征產(chǎn)業(yè)。汽車(chē)業(yè)的衰弱將斬斷美國經(jīng)濟與民用制造業(yè)的最后一縷聯(lián)系,而美國徹底遠離民用制造業(yè)也將使美國的經(jīng)濟戰略回旋空間更加狹小。

  中國經(jīng)濟的國際戰略空間

  中國解決當前經(jīng)濟困難的短期目標是不讓危機變成災難,長(cháng)期目標必須是為創(chuàng )造更大的經(jīng)濟戰略縱深,從而確保國民經(jīng)濟長(cháng)期安全增長(cháng)。
  中國制造業(yè)在國際分工中就像“壓縮餅干”一樣被擠壓在產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,雖然制造業(yè)的規模巨大,卻因為戰略空間被高度壓縮而增長(cháng)逐步乏力。
  中國出口貿易首先要解決的問(wèn)題不是數量的增長(cháng),而是在未來(lái)國際分工中占據什么樣的位置,從而確保未來(lái)至少二十年的戰略增長(cháng)空間。

  1, 俯視國際分工

  全球金融危機暴露出過(guò)度分工的陰影:每個(gè)國家都被壓縮在過(guò)小的分工空間,從而缺乏戰略回旋余地。
  以美國為代表的發(fā)達國家,尤其是美國,所以處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的最高端,未必是心甘情愿的結果,在許多時(shí)候是被其它國家擠壓的產(chǎn)物。日本在家電和芯片領(lǐng)域所取得的競爭優(yōu)勢,逼迫美國退出了這些領(lǐng)域,不得不向上游推進(jìn)。電腦、手機也是如此,汽車(chē)工業(yè)也為期不久。美國逐步放棄制造業(yè),被迫通過(guò)“虛擬經(jīng)營(yíng)”從而轉移世界財富,埋下了金融危機的種子。日本在國際分工中,前有美國的阻擊,后有韓國和中國的追擊,新的經(jīng)濟戰略空間沒(méi)有開(kāi)創(chuàng )出來(lái),傳統的經(jīng)濟戰略空間不斷被韓國和中國蠶食。
  反觀(guān)中國,全球范圍內產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡和中國國內市場(chǎng)的縱深,使得中國經(jīng)濟擁有比發(fā)達國家更為巨大和現實(shí)的戰略縱深。通過(guò)配置最長(cháng)的產(chǎn)業(yè)鏈,中國完全能夠在更多的產(chǎn)業(yè)建立競爭優(yōu)勢,甚至壟斷地位。
  一個(gè)國家在國際經(jīng)濟格局中的地位有多種形態(tài),有壓縮餅干型、金字塔型、木桶型、倒金字塔型、明星型。美國是明星型的結構,產(chǎn)業(yè)附加值高,受人羨慕。在經(jīng)濟高潮時(shí)能夠順利地實(shí)現財富從產(chǎn)業(yè)鏈各層向頂端轉移。但由于美國已經(jīng)基本放棄產(chǎn)業(yè)鏈的中下游,美國的經(jīng)濟戰略回旋空間狹小。中國在國際分工中是產(chǎn)業(yè)鏈底端的“壓縮餅干”,在沒(méi)有發(fā)生經(jīng)濟危機之前,中國制造業(yè)已經(jīng)遇到問(wèn)題。經(jīng)濟危機只不過(guò)使各種問(wèn)題集中釋放。
  從國家經(jīng)濟安全和經(jīng)濟戰略空間角度講,中國在國際分工中比較理想的產(chǎn)業(yè)格局是木桶型,即參與國際產(chǎn)業(yè)鏈的所有產(chǎn)業(yè),并且產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較均衡。國土面積比較小和經(jīng)濟規模比較小的國家不適合木桶型,中國、俄羅斯的最佳經(jīng)濟結構應該是木桶型,歐盟作為統一經(jīng)濟體也具備木桶型的特征。
  中國經(jīng)濟具有階梯特征,從最發(fā)達到最不發(fā)達,可以與全球任何國家和地區一一對應。這種特征使得那些最終在中國市場(chǎng)取得成功,并有能力進(jìn)行全球化競爭的中國企業(yè),可以適應任何市場(chǎng)。所以,中國完全可以在向上游延伸的時(shí)候,不放棄下游產(chǎn)業(yè),從而形成產(chǎn)業(yè)格局的回旋空間。這也是中國得天獨厚的條件。
  在全球產(chǎn)業(yè)鏈配置中,中國企業(yè)僅僅占據制造環(huán)節,無(wú)力掌控產(chǎn)品設計、定單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、終端零售等重要環(huán)節。因此,當前情況下,中國企業(yè)只有在國內市場(chǎng)才能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,才能發(fā)展為真正強大的企業(yè)。而中國經(jīng)濟也已經(jīng)為產(chǎn)生強大的本土品牌提供了所有條件。首先完成產(chǎn)業(yè)鏈的國內配置,再在全球范圍內進(jìn)行配置是中國企業(yè)最穩妥的全球化路徑。
  中國的外貿依存度已經(jīng)超過(guò)60%,繼續提高出口在GDP中的比重要受到更多的國際壓力。追求中國經(jīng)濟持續安全增長(cháng)就必須通過(guò)重新定位國際分工,以擴大經(jīng)濟戰略空間。短期目標應該是在國際分工中形成金字塔型的結構,即以強大的制造業(yè)為基礎延伸出新的產(chǎn)業(yè)鏈條。從長(cháng)遠看應以建立木桶型的經(jīng)濟結構為目標,即產(chǎn)業(yè)鏈各層面相對均衡。
  必須嚴格區分戰略目標和戰略路徑。面對中國好不容易取得的某些競爭優(yōu)勢,總有一種聲音長(cháng)期發(fā)出諸如附加值低、貼牌、國際民工等等指責。這種觀(guān)點(diǎn)看似“崇高”,實(shí)則誤國,無(wú)論我們的目標如何宏大,都只能逐步實(shí)現。今天那些被指責的企業(yè)關(guān)門(mén)了,大量工人失業(yè)了,危害出來(lái)了,持這種觀(guān)點(diǎn)的人也該變得現實(shí)一些了。歷史經(jīng)驗告訴我們,激進(jìn)比保守更可怕。

  2, 把握戰略機遇

  有人提出當前是金融業(yè)抄底的最佳時(shí)機,我們認為金融業(yè)因為處于產(chǎn)業(yè)鏈的頂端并不符合目前中國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。最適合中國企業(yè)抄底的恰恰是不受媒體關(guān)注的國際營(yíng)銷(xiāo)業(yè)和國際品牌業(yè)。
  制造業(yè)的上游是營(yíng)銷(xiāo)業(yè)、品牌業(yè)和研發(fā)業(yè)。由于國際分工精細化,當中國接近制造業(yè)的前沿時(shí),跨國公司已經(jīng)逐步轉型為營(yíng)銷(xiāo)型企業(yè),如耐克不從事生產(chǎn),只從事?tīng)I銷(xiāo)、研發(fā)和品牌維護。
  30年的發(fā)展已經(jīng)使中國成為“世界生產(chǎn)車(chē)間”,中國未來(lái)能否高速成長(cháng)取決于中國能否成為“世界研發(fā)車(chē)間”和“世界營(yíng)銷(xiāo)車(chē)間”。
  中國目前的出口是最簡(jiǎn)單的貿易,企業(yè)與出口關(guān)聯(lián)度最高的人員是“報關(guān)員”。中國出口的轉型必須有更多的經(jīng)理、營(yíng)銷(xiāo)人員長(cháng)駐國外。國內目前做得最好的企業(yè)是華為,他們有大量營(yíng)銷(xiāo)人員和維護人員長(cháng)駐國外:他們不是在“出口”,而在“營(yíng)銷(xiāo)”國際市場(chǎng)。
  目前的出口是訂單生產(chǎn),沒(méi)有擺脫與跨國公司的依附關(guān)系,而經(jīng)濟危機發(fā)生時(shí),首先被取消的就是訂單。中國企業(yè)只有走到國際市場(chǎng)親自掌控渠道,才能實(shí)現與國際市場(chǎng)的真正對接。
  在正常情況下,向世界產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸是緩慢而困難的過(guò)程,但金融危機給了中國企業(yè)向上游延伸的巨大機會(huì )。

  第一, 中國企業(yè)獲得了品牌抄底、收購世界品牌的機會(huì )。幾年前,已經(jīng)有相當多的沿海企業(yè)到國外收購次級名牌。這些次級名牌有品牌美譽(yù)度,有國際網(wǎng)絡(luò ),但在中國制造業(yè)的緊逼下生存困難,被迫出售。有些國家為了阻止這種趨勢,甚至法律禁止中國企業(yè)收購,使一些中國企業(yè)被迫采取“美國注冊,國際收購”的辦法。本輪經(jīng)濟危機已經(jīng)重創(chuàng )了眾多世界頂級名牌,更何況次級名牌?因此,中國企業(yè)獲得了更多的收購良機?鐕镜男纬筛嗟谋緛(lái)就是世界性收購的結果。

  第二, 中國已經(jīng)基本具備了創(chuàng )世界名牌的機會(huì )。一個(gè)世界品牌的創(chuàng )立需要具備三大條件:一是“國家品牌”的影響力;二是“產(chǎn)業(yè)品牌”的影響力;三是企業(yè)實(shí)力。當前三個(gè)條件對中國來(lái)說(shuō)都基本具備。

  據韓國產(chǎn)業(yè)政策研究院公布,中國的“國家品牌”2008年度世界排名第七,已經(jīng)有了足夠的國家品牌號召力。
  據韓國貿易協(xié)會(huì )國際貿易研究院統計,中國在世界占有率居首的產(chǎn)品品類(lèi)多達1029種,領(lǐng)先于德國的866種、美國的651種、意大利的603種和日本的240種。中國的產(chǎn)業(yè)品牌已經(jīng)有了很大的知名度。
  中國的高科技產(chǎn)品出口自2006年已經(jīng)躍居世界第一,世界對中國產(chǎn)品的認同度正在從低端向高端轉移。
  從企業(yè)實(shí)力看,與跨國公司差距不小,但如果按購買(mǎi)力平價(jià)計算,中國企業(yè)的規模和實(shí)力已經(jīng)足以創(chuàng )立世界品牌,已經(jīng)不是實(shí)力問(wèn)題,而是時(shí)間與路徑問(wèn)題。

  中國經(jīng)濟的國內空間

  中國經(jīng)濟能夠實(shí)現30年高速增長(cháng),重要原因是中國經(jīng)濟巨大的戰略空間相繼釋放出的巨大經(jīng)濟能量。分別是區域經(jīng)濟戰略空間所釋放的經(jīng)濟能量(通過(guò)沿海開(kāi)放、西部大開(kāi)發(fā)、振興東北、中部崛起不斷釋放經(jīng)濟能量),消費升級所釋放的經(jīng)濟能量(主要是家庭“幾大件”的多輪升級帶動(dòng)的消費增長(cháng)),基礎設施的多輪大型投入釋放的經(jīng)濟能量(公路、鐵路、電力、電信、高速公路),支柱產(chǎn)業(yè)相繼形成所釋放的經(jīng)濟能量(房地產(chǎn)、汽車(chē)、IT)和城鎮化建設所釋放的綜合經(jīng)濟能量。
  目前,引領(lǐng)中國經(jīng)濟30年調整發(fā)展的傳統戰略空間已經(jīng)被高度壓縮,區域經(jīng)濟戰略空間的能量已經(jīng)呈遞減效應,不再具備戰略空間。城市消費升級已經(jīng)與發(fā)達國家逐漸接軌,只有戰術(shù)空間,缺乏戰略空間。支柱產(chǎn)業(yè)相繼進(jìn)入調整期,基礎設施投入雖然仍然有戰略空間,但已經(jīng)不比以前。目前中央出臺的鐵路、高鐵等拉動(dòng)內需的措施雖然能夠短期刺激經(jīng)濟,但將進(jìn)一步壓縮未來(lái)的空間。
  中國經(jīng)濟長(cháng)期、穩定、安全、高速發(fā)展需要新的戰略空間,而獲得新的戰略空間必須具備下列特征:第一,長(cháng)期而穩定;第二,確保國家安全。我們認為國內市場(chǎng)最大的經(jīng)濟戰略空間分別是:

  第一, 制造業(yè)在中國的階梯布局以及沿海高端產(chǎn)業(yè)的培育。中國目前最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)是制造業(yè),而制造業(yè)在本輪世界金融危機中受沖擊最嚴重,主要原因是沿海相當多的制造業(yè)已經(jīng)逼近生存底線(xiàn)。如果沿海制造業(yè)能夠順利進(jìn)入內地實(shí)現階梯布局,則中國制造業(yè)仍然在相當長(cháng)的時(shí)間內有國際競爭力。

  中國制造業(yè)成功的三大秘訣是高效的產(chǎn)業(yè)配套半徑、高效的中小企業(yè)組織模式(中國大企業(yè)的組織效率或許比不上跨國公司,但中國中小企業(yè)組織效率卻是世界領(lǐng)先)和廉價(jià)生產(chǎn)要素。生產(chǎn)要素比中國更為廉價(jià)的國家很多,為什么沒(méi)有中國制造業(yè)的競爭力,原因就是目前同時(shí)具備這三項要素的只有中國。
  盡管不少地方政府希望承接沿海制造業(yè)向內地轉移,但由于轉移到內地的制造業(yè)更為分散,不具備高效的產(chǎn)業(yè)配套半徑,導致生產(chǎn)要素更為低廉的內地有時(shí)反而還不如沿海有競爭力。因此,國家統一規劃制造業(yè)在中國的階梯布局,實(shí)現沿海制造業(yè)向內地轉移而不是向國外轉移,對確保中國的戰略空間至關(guān)重要。
  從中國經(jīng)濟的戰略安全角度講,中國在參與國際分工的同時(shí),必須確保國際產(chǎn)業(yè)鏈的多數產(chǎn)業(yè)都在中國有相對應的產(chǎn)業(yè)。美國-日本-韓國-中國的產(chǎn)業(yè)階梯格局是因為經(jīng)濟落差決定的。同樣,中國有大都市-沿海-中原-西部(山區)巨大的經(jīng)濟落差,在國內同樣可以復制國際市場(chǎng)的經(jīng)濟格局。這樣,既擴大了中國經(jīng)濟的戰略空間,又避免參與國際分工過(guò)度而引發(fā)經(jīng)濟安全隱患。

  第二,“三農”巨大的戰略空間給中國經(jīng)濟持續發(fā)展提供了巨大戰略機遇。“三農”問(wèn)題從來(lái)都是作為需要解決的困難對待,十七屆三中全會(huì )第一次把三農作為中國發(fā)展的戰略機遇提到工作日程。新農村建設將使農民從半自給自足狀態(tài)過(guò)渡到完全的商業(yè)社會(huì ),9億農民的消費升級甚至可以帶動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入飽和狀態(tài)的產(chǎn)業(yè)重新繁榮,“城鄉一體化”將實(shí)現對所有行業(yè)的拉動(dòng)。我們認為,“三農”問(wèn)題解決所產(chǎn)生的巨大戰略空間將能夠帶動(dòng)中國經(jīng)濟持續增長(cháng)20年。

  第三, 新的國策為中國企業(yè)的迅速壯大提供了空間。

  在中國企業(yè)與跨國公司的競爭中,城市市場(chǎng)是割據戰:你中有我,我中有你,表面看平分秋色,實(shí)際上卻是中國企業(yè)處于下風(fēng),最有價(jià)值部分都在跨國公司手中。而農村市場(chǎng)則幾乎完全處于中國企業(yè)掌握之下,基本上沒(méi)有給跨國公司什么機會(huì )。
  從這個(gè)角度看,向農村進(jìn)軍的國家政策實(shí)際上是為中國企業(yè)提供了巨大的、長(cháng)期的戰略發(fā)展空間。只要中國企業(yè)不犯錯誤,跨國公司根本無(wú)法染指。只要中國企業(yè)策略得當,農村市場(chǎng)所釋放的新的能量,將全部轉化為中國企業(yè)的成長(cháng)空間。
  盡管當前農村市場(chǎng)大多數屬于低附加值商品,但正因為如此,反倒存在巨大的升級空間。既然在當前情況下企業(yè)在農村市場(chǎng)尚能實(shí)現中低利潤,那么,隨著(zhù)產(chǎn)品升級,情況只會(huì )變得更好,而且越來(lái)越好。中國經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們,問(wèn)題的關(guān)鍵并不完全在于市場(chǎng)起點(diǎn)的高低,而在于是否存在較大的增長(cháng)和發(fā)展空間。
  因此,從長(cháng)遠看,能夠布局農村和最終占領(lǐng)農村市場(chǎng)的中國企業(yè),將是最大的贏(yíng)家,F在看來(lái),中國企業(yè)的全球化路徑可能需要重新評估。中國企業(yè)極有可能是從中國農村市場(chǎng)最終走向全球:農村市場(chǎng)將最終造就我們自己的跨國公司。
  總之,中國經(jīng)濟的增長(cháng)不僅具有巨大的國際空間,而且具有巨大的國內空間,這在全球范圍內是獨一無(wú)二的。正因為如此,中國的國家發(fā)展戰略應立足于全球經(jīng)濟,專(zhuān)注于國內經(jīng)濟。只要國內經(jīng)濟充滿(mǎn)活力并無(wú)懈可擊,中國經(jīng)濟經(jīng)過(guò)短暫調整之后,再度呈現強勁的增長(cháng)勢頭是可以期待的。

(作者單位:鄭州輕工業(yè)學(xué)院、鄭州大學(xué))

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