以天津濱海國際機場(chǎng)為主運營(yíng)基地的內地首家民營(yíng)航空公司——奧凱航空有限公司在確定將于本月15日暫時(shí)停航之后,奧凱航空大股東均瑤集團表示,公司將在調整后扭轉奧凱航空客運業(yè)務(wù)長(cháng)期虧損的局面。

　　如果沒(méi)有記錯的話(huà),奧凱航空的首航時(shí)間是2005年3月11日,當時(shí),很多人為此興奮不已。因為奧凱航空的正式“啟航”,標志著(zhù)國有航空公司一統天下的時(shí)代結束。
　　然而,興奮的感覺(jué)還沒(méi)有完全消失,這兩天,奧凱航空申請暫時(shí)停飛的消息已經(jīng)出現在我們的面前。
　　從奧凱航空申請停飛的原因來(lái)看,內部問(wèn)題是主要原因。但是,民營(yíng)航空公司生存環(huán)境不佳、競爭空間狹窄等是否也是不可忽視的原因呢？
　　值得注意的是,雖然航空業(yè)從表面看對其他所有制敞開(kāi)了大門(mén),但是,在實(shí)際操作過(guò)程中,其他所有制企業(yè)并不能輕而易舉地進(jìn)入航空領(lǐng)域。到目前為止,民營(yíng)航空公司也僅僅只有奧凱、春秋等可憐的幾家,處于明顯的弱勢地位。而對于外資來(lái)說(shuō),雖然一度炒得沸沸揚揚的“東新戀”幾乎聯(lián)姻成功,但卻因為中航集團的“棒打鴛鴦”而未能實(shí)現。
　　事實(shí)也是如此,當燃油價(jià)格、金融危機等對航空業(yè)產(chǎn)生不利影響的時(shí)候,三大國有航空公司立即得到了政府的強力資助。據有關(guān)消息,國資委已初步?jīng)Q定,對東航、南航兩家航空公司分別注資30億元,對國航注資100億元。雖然這些資金名為國有資本經(jīng)營(yíng)預算收益,實(shí)質(zhì)還是納稅人的錢(qián)。
　　既然是納稅人的錢(qián),能否對所有公司一視同仁呢？奧凱航空公司總裁劉捷音在11月18日接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“國有航空本來(lái)就占有了很大的資源優(yōu)勢,現在他們又可以得到國家資金支持,而我們只能熬著(zhù)。不說(shuō)30億元,國家哪怕是給我們3000萬(wàn),我們的經(jīng)營(yíng)狀況也會(huì )有很大改觀(guān)”。
　　這就是現實(shí)。
　　面對種種不利因素,民營(yíng)航空要想生存發(fā)展,除了從自身來(lái)找突破口外,國家還應從多方面給予支持。
　　首先,想在寒冬里生存,也許“抱團取暖”是一種不錯的辦法。
　　在美國,近幾年的航空公司效益排行榜上,最前列的不是美國航空、聯(lián)合航空等“巨無(wú)霸”,而是西南、捷藍等廉價(jià)航空公司。廉價(jià)航空的效益之所以排在“巨無(wú)霸”之前,這與它們只提供短航線(xiàn)、低價(jià)格、單機型、優(yōu)服務(wù)的策略有關(guān)。而相比之下,中國的民營(yíng)航空往往精于市場(chǎng)推廣而疏于市場(chǎng)定位、成本節約,不但與國有航空公司競相拼殺,也與同根的民營(yíng)航空明爭暗斗。
　　從減少民營(yíng)航空內耗的角度講,結盟是個(gè)好辦法。早在2006年,鷹聯(lián)、奧凱、春秋、東星、吉祥5家民營(yíng)航空公司的董事長(cháng)在成都舉行了一個(gè)“經(jīng)驗交流座談會(huì )”,欲成立一個(gè)松散型的聯(lián)盟組織,通過(guò)資源共享等措施緩解民營(yíng)航空成本高、風(fēng)險大、融資難、安全度與信譽(yù)度受質(zhì)疑的窘境�！跋壬�存,后發(fā)展”,這是地球人都知道的道理�？上У氖�,我們沒(méi)有看到民營(yíng)航空結盟的效果。
　　其次,要想讓民營(yíng)航空公司有所發(fā)展,從而使我國航空業(yè)真正形成良好的競爭態(tài)勢,國家需要給予多方支持。
　　一是從政策上支持民營(yíng)航空公司的發(fā)展�？紤]到操作上的難度,國家對民營(yíng)航空公司可以不直接注資,但可以出臺相應的稅收、信貸等優(yōu)惠政策,給剛剛上路的民營(yíng)航空公司以扶持;二是營(yíng)造良好的公平競爭環(huán)境。在資源配置、人才培養和流動(dòng)、航空線(xiàn)路設計和選擇等方面,讓民營(yíng)航空享受與國有航空相同的待遇,或給予一定的傾斜;三是規范民營(yíng)航空公司的管理和運營(yíng)行為。按照現代企業(yè)制度的要求,對民營(yíng)航空公司健全和完善組織機構、規范股權結構、明晰產(chǎn)權關(guān)系、明確責權利,使民營(yíng)航空公司能夠規范運營(yíng)、安全運營(yíng)、科學(xué)運營(yíng)。
　　在民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展的大環(huán)境下,如果民營(yíng)航空企業(yè)能夠解決好自身問(wèn)題,國家能創(chuàng )造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,我們有理由相信,民營(yíng)航空企業(yè)一定會(huì )得到快速的發(fā)展,一定會(huì )為我國民航業(yè)帶來(lái)新鮮空氣,在競爭充分的情況下,最終受益的還有老百姓。同時(shí),也會(huì )為其他壟斷行業(yè)的改革積累良好的經(jīng)驗和提供正確的導向。