23日,公安部部長(cháng)助理鄭少東在召開(kāi)的全國公安機關(guān)經(jīng)偵系統執法工作電視電話(huà)會(huì )議上說(shuō),在當前經(jīng)濟形勢下,各級公安經(jīng)偵部門(mén)要嚴格把握法律政策界限,講究執法方式方法,對負責企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的高管人員要慎用拘留、逮捕措施。(12月24日《京華時(shí)報》)
由于受到國際金融危機與經(jīng)濟增長(cháng)趨緩等因素影響,我國部分企業(yè)遭遇困難。企業(yè)的生存與發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的根本,而企業(yè)高管作為企業(yè)負責人與領(lǐng)導者又對企業(yè)生存與發(fā)展發(fā)揮著(zhù)決定性作用,所以在當前特殊時(shí)期關(guān)心企業(yè)負責人包括慎重對其使用拘留、逮捕措施,是適宜而必要的,其中尤其要注意如公安部部長(cháng)助理鄭少東所說(shuō)的“更不能從地方和部門(mén)利益出發(fā),使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)雪上加霜,甚至引發(fā)群體性事件”。唯其如此,才能為我國企業(yè)生存與發(fā)展創(chuàng )造更好的環(huán)境,更好地幫助企業(yè)走出當前困境,促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的實(shí)現。 與此同時(shí)又需看到的是,幫助與扶持企業(yè)發(fā)展屬于經(jīng)濟領(lǐng)域事務(wù),對涉嫌違法犯罪企業(yè)管理人員實(shí)施拘留、逮捕屬于執法與司法事務(wù)范疇,二者并不矛盾,而實(shí)際上是屬于一種平行線(xiàn)的關(guān)系。也正因為如此,為企業(yè)創(chuàng )造良好生存、發(fā)展環(huán)境與對確實(shí)存在違法犯罪的企業(yè)高管采取必要的法律行動(dòng),并不是對立關(guān)系,堅持前者并不必定要以否棄后者為前提。相反,在當前特殊時(shí)期,更有必要堅決依法對確實(shí)涉嫌違法犯罪的企業(yè)管理人員采取措施,因為唯有如此,才能更好地維護經(jīng)濟秩序,真正營(yíng)造利于所有企業(yè)更好發(fā)展的環(huán)境,為合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)走出困境提供堅實(shí)的法律與制度保障,促進(jìn)經(jīng)濟更好更快發(fā)展。 更為重要的是,有一些基本原則與社會(huì )價(jià)值觀(guān)是無(wú)論在何種背景與條件下都必須得到不折不扣的遵守與維護的,比如法律面前,人人平等原則,合法獲取經(jīng)濟利益,公平、平等競爭的原則等等。這些社會(huì )基本原則與普遍價(jià)值觀(guān)得到維護與遵守,是社會(huì )秩序能夠得到維護、人類(lèi)能夠不斷進(jìn)步的基礎性條件,因而在各項考量與權衡當中具有優(yōu)先性,甚至具有不可挑戰的地位。正因為如此,不能因為一些權宜性的考量與需要而以犧牲這些原則與價(jià)值觀(guān)為代價(jià),否則必會(huì )對經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展與社會(huì )的長(cháng)治久安,以及社會(huì )公平正義的實(shí)現造成損害,危害后果可能會(huì )極其嚴重與深遠。 所以,在當前特殊形勢下,我們一方面要大力扶持企業(yè)生存與發(fā)展,另一方面又不能因當前經(jīng)濟困難就對部分涉嫌違法犯罪的企業(yè)高管抱持縱容態(tài)度,即既要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造盡可能好的環(huán)境與條件,同時(shí)又要堅持法律規定、維護社會(huì )基本原則,而且事實(shí)上唯有法律規定與社會(huì )基本原則得到遵守與維護,才能為企業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展提供更好的制度保障!皟墒侄家病,才能既使經(jīng)濟得到更好更快的發(fā)展,又能在更大程度上促進(jìn)公平正義實(shí)現,才能為我國經(jīng)濟社會(huì )的長(cháng)期穩定發(fā)展夯實(shí)更為堅實(shí)的根基。 |