今年冬天有點(diǎn)冷,國際金融危機愈演愈烈,中國亦難獨善其身。歲末年初,裁員成為很多企業(yè)的主要工作,一大批中小企業(yè)面臨倒閉,大量勞動(dòng)者即將失業(yè)。而新《勞動(dòng)法》偏重于保護勞動(dòng)者權益,巨額的解雇補貼使得一些企業(yè)求生無(wú)門(mén),求死不得。于是,有人開(kāi)始質(zhì)疑新《勞動(dòng)法》是否符合我國國情?是進(jìn)一步貫徹落實(shí)好新的勞動(dòng)法,還是應該將其廢棄?
有人將中小企業(yè)目前的艱難狀況歸罪于新《勞動(dòng)法》。他們認為,新《勞動(dòng)法》確立了保護勞動(dòng)者的原則,而各地在此基礎上,又紛紛推出很多高于國家標準的地方法規,如限制勞動(dòng)關(guān)系的解除條件等。這些規定使法律的天平過(guò)于傾向于勞動(dòng)者一方,企業(yè)反而成了弱勢方。我國現有的生產(chǎn)力水平還很低,與發(fā)達國家差距很大,過(guò)多的勞動(dòng)保護對現有的生產(chǎn)力水平而言是難以承受的。而且新《勞動(dòng)法》的實(shí)施給企業(yè)增加了運行成本,必然會(huì )削弱企業(yè)的競爭力,企業(yè)利潤率進(jìn)一步下降,抗風(fēng)險能力減弱。一旦危機來(lái)臨,這些企業(yè)往往難以自保。皮之不存,毛將焉附。企業(yè)一旦倒閉,企業(yè)員工必然會(huì )失業(yè),經(jīng)濟補償也會(huì )成為泡影,結果只能是兩敗俱傷,也會(huì )給社會(huì )帶來(lái)沉重的負擔。再者,企業(yè)從傳統向現代化高科技轉型,必然需要淘汰一些技術(shù)跟不上、不過(guò)硬的職工,而新《勞動(dòng)法》使得企業(yè)的轉型成本和負擔大大加重,不僅使得企業(yè)缺乏技術(shù)革新的動(dòng)力,而且會(huì )對技術(shù)革新望而卻步。
然而,我們是不是可以因為保護中小企業(yè)發(fā)展,而忽視勞動(dòng)者權利,進(jìn)而廢棄一部來(lái)之不易的新《勞動(dòng)法》呢?筆者認為,這種想法要不得,也不利于中國經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展。
首先,發(fā)展經(jīng)濟的終極目的是提高人民群眾生活水平,這也是社會(huì )主義社會(huì )的特性所決定的。經(jīng)濟增長(cháng)應惠及全民,讓全體老百姓分享到改革開(kāi)放的成果。目前,中國處于經(jīng)濟轉型期。經(jīng)濟轉型是艱巨的,首先需要一個(gè)安定團結穩定的政治局面。在經(jīng)濟轉型的困難時(shí)期,盡力保護弱勢群體,維護社會(huì )穩定與和諧的局面,是經(jīng)濟發(fā)展的政治基礎。
其次,“社會(huì )保障”是社會(huì )進(jìn)步的標志和需要,勞動(dòng)者能夠享有基本生活保障,進(jìn)而保證勞動(dòng)力擴大再生產(chǎn)的正常運行,促進(jìn)社會(huì )穩定。新《勞動(dòng)法》實(shí)施有利于經(jīng)濟最基本因素“人”的發(fā)展。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同在一定程度上增加了企業(yè)自我調節的成本,“招之即來(lái),揮之即去”的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。但無(wú)固定期限勞動(dòng)合同讓員工們少了后顧之憂(yōu),可以增強歸屬感,在規劃自己職業(yè)生涯的同時(shí)必定會(huì )為企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展作出貢獻。
再次,新《勞動(dòng)法》使得部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加,這就必然會(huì )給面臨激烈市場(chǎng)競爭壓力的企業(yè)帶來(lái)更大的壓力。但作為社會(huì )經(jīng)濟實(shí)體的一個(gè)重要組成部分,企業(yè)本身有義務(wù)也有能力去承擔與應對這些問(wèn)題。事實(shí)上,新《勞動(dòng)法》實(shí)施給企業(yè)增加的用工成本,其中一大部分原本就應該存在,只不過(guò),過(guò)去一些企業(yè)沒(méi)有嚴格遵守相關(guān)法律未支付而已。因此,新《勞動(dòng)法》的實(shí)施對于守法的用人單位來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好消息,其所提高成本的幅度是很有限的,只是增加了違法企業(yè)的成本,而這也是法律保障市場(chǎng)良性競爭環(huán)境的必然法則。
筆者認為,新《勞動(dòng)法》作為維護人權、體現人本關(guān)懷的一項基本法律,是時(shí)代的呼喚和需要。它為我國經(jīng)濟轉型提供了壓力和動(dòng)力,中國企業(yè)面臨的既是挑戰,也是機遇。因為一時(shí)困境而廢棄新《勞動(dòng)法》是短視的,是不可取的。 |