記者:我注意到您最近在一個(gè)會(huì )議上講,以?xún)刃鑶?dòng)經(jīng)濟不應是一時(shí)的應急之舉,而應當是一種常態(tài)。請您就這個(gè)問(wèn)題作一個(gè)簡(jiǎn)要的分析。
李義平:我之所以這樣講,是因為三個(gè)方面的原因:一是我們的基本國情。我們國家幅員遼闊。亞當·斯密就曾經(jīng)指出,中國不同于歐洲,歐洲必須重視國與國之間的貿易,中國不僅要重視國與國之間的貿易,還必須重視省與省之間的貿易,巨大的國內需求就可以支撐巨大的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的研究也認為大國的經(jīng)濟發(fā)展模式不同于小國。二是基于美國次貸危機引發(fā)的全球經(jīng)濟危機的教訓。一國如果把經(jīng)濟驅動(dòng)力的重點(diǎn)放在外需上,一旦外需出現問(wèn)題就會(huì )措手不及,非常被動(dòng)。三是啟動(dòng)經(jīng)濟是在經(jīng)濟出現嚴重下滑時(shí)再開(kāi)始發(fā)力,這就像汽車(chē)停下來(lái)再啟動(dòng)一樣,消耗的能量要大得多。據此,我以為以?xún)刃鑾?dòng)經(jīng)濟發(fā)展應當是一種常態(tài),而不是情急之下的舉措。在當前,啟動(dòng)內需與把內需作為一種常態(tài)并不矛盾。
記者:以?xún)刃枥瓌?dòng)經(jīng)濟發(fā)展選擇什么樣的著(zhù)力點(diǎn)才能效果最好呢?
李義平:以?xún)刃枥瓌?dòng)經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)應當是消費拉動(dòng)。政府政策直接發(fā)力的通常是投資,但投資最終要消費。這是因為:一、經(jīng)濟運行過(guò)程包括四個(gè)環(huán)節,即生產(chǎn)、分配、流通、消費,只有進(jìn)入消費,整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程才算完成。消費是生產(chǎn)的動(dòng)力。凱恩斯說(shuō),如果不消費生產(chǎn)還有什么意義呢?歷史上最初的經(jīng)濟發(fā)展正是以需求的擴張為前提的。二是投資需求是中間層次的,是引致性需求,消費需求是最終需求。我國的實(shí)際情況證明,如果投資形成的產(chǎn)品最終不被社會(huì )所接受,就會(huì )造成重復建設、產(chǎn)能過(guò)剩、資源浪費、債務(wù)增加、經(jīng)濟蕭條。三是以消費拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟的基本特征。在市場(chǎng)經(jīng)濟的體制下消費者就是上帝,企業(yè)的生產(chǎn)目的就是調動(dòng)消費者的消費欲望。從實(shí)際情況來(lái)看,歐美發(fā)達國家居民最終消費對GDP的貢獻在70%以上,我國居民最終消費對GDP的貢獻僅為46.9%。四是以消費拉動(dòng)經(jīng)濟還在于本次危機與1997年的亞洲金融危機不同。1997年亞洲金融危機我國產(chǎn)品的消費市場(chǎng)沒(méi)有受到多大影響,這一次受到的沖擊比較大,我們必須建立起有效的消費市場(chǎng)。五是以消費拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展有利于提高人民生活水平,建設和諧社會(huì )。
記者:對于政府刺激經(jīng)濟你有什么評論?
李義平:政府可以在啟動(dòng)內需中發(fā)揮作用,但一定要適度,不能反應過(guò)度。要認識到危機本身就是市場(chǎng)經(jīng)濟特有的調節機制,是一個(gè)強制調節的杠桿。強制性的淘汰激勵創(chuàng )新,調整和提升結構。如果一遇經(jīng)濟下滑就馬上反應過(guò)激,過(guò)度刺激,那就會(huì )把本該通過(guò)蕭條解決的問(wèn)題包下來(lái),從而產(chǎn)生更大的問(wèn)題。以美國為例,美國這次經(jīng)濟危機與2001年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅有關(guān)。當時(shí)泡沫破裂,美國經(jīng)濟陷入衰退。但那次衰退時(shí)間很短,實(shí)際上只有一個(gè)季度的衰退,因為美聯(lián)儲用降息來(lái)刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)被刺激起來(lái),阻止了經(jīng)濟下滑,但代價(jià)是本次更大的危機。經(jīng)濟學(xué)家熊彼特說(shuō)過(guò)一段對此時(shí)此刻的經(jīng)濟調整特別具有現實(shí)意義的話(huà),針對如何治理經(jīng)濟蕭條,他說(shuō):“只有讓它自己治愈自己才是可取的,任何人為刺激帶來(lái)的復蘇,都會(huì )令那些在蕭條中看來(lái)能完成調整的剩余問(wèn)題更加嚴重,從中又會(huì )產(chǎn)生出新的問(wèn)題,再造成一次更嚴重的商業(yè)威脅”。 為了長(cháng)遠、為了高質(zhì)量地啟動(dòng)經(jīng)濟,政府的功能發(fā)揮要嚴格地從市場(chǎng)經(jīng)濟的要求出發(fā)。據此,政府刺激經(jīng)濟的取向一是生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎性建設,包括水、電、運輸、環(huán)保、技術(shù)創(chuàng )新,特別是農業(yè)基礎設施的建設,旨在給生產(chǎn)創(chuàng )造一個(gè)良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。二是社會(huì )保障系列,包括醫療保障、養老、教育等,旨在讓人民群眾無(wú)后顧之憂(yōu)地消費。不要過(guò)分涉及具體產(chǎn)業(yè)。對于產(chǎn)業(yè)結構的調整,政府可以有所作為,但要相信市場(chǎng),相信市場(chǎng)同樣會(huì )有所作為,會(huì )作出正確的選擇。 僅僅有政策性刺激是不夠的,還應當高揚改革的旗幟,打破壟斷,遏止地方保護主義,向民間資本開(kāi)放廣泛的投資領(lǐng)域,讓政府的直接投資充分發(fā)揮積極效應。
記者:您認為長(cháng)遠地看,我國宏觀(guān)政策的著(zhù)力點(diǎn)應當是什么?
李義平:長(cháng)遠的看,我國的宏觀(guān)經(jīng)濟政策設計應當著(zhù)眼于經(jīng)濟發(fā)展,始終把經(jīng)濟發(fā)展放在首位?v觀(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟國家的歷史,無(wú)通脹的高速發(fā)展幾乎是不存在的。經(jīng)濟運行通常有兩種情況:一是經(jīng)濟高速發(fā)展,各種要素的價(jià)格上揚。原因在于經(jīng)濟高速發(fā)展時(shí)對各種生產(chǎn)要素有強烈的需求,自然會(huì )拉動(dòng)價(jià)格上漲,但此時(shí)工資也會(huì )增加,人們照樣買(mǎi)東西,經(jīng)濟依然繁榮,政府要作的只是對低收入人群的適當補貼(此時(shí)財政收入也較多)。另一種是經(jīng)濟緊縮,物價(jià)指數下降,但此時(shí)工資也下降,大家缺少信心,不敢消費。所以實(shí)行緊縮政策一定要慎之又慎,一旦把經(jīng)濟緊縮下來(lái)了,再要啟動(dòng)就很難了。上一世紀八十年代初,美國為了治理通貨膨脹實(shí)行從緊的貨幣政策,雖然通脹降下去了,但卻是以經(jīng)濟衰退為代價(jià)的。我們一定要汲取歷史的教訓,不能讓這種情況在我們這里重演。 |