我國應出臺中小企業(yè)救助計劃
    2009-03-18    吳睿鶇    來(lái)源:證券時(shí)報

  美國總統巴拉克·奧巴馬和財政部長(cháng)蒂莫西·蓋特納周一宣布推出一項中小企業(yè)救助計劃,目的是通過(guò)提高聯(lián)邦貸款擔保額度和為銀行提供流動(dòng)資金援助的方式,為陷入困境當中的小型企業(yè)釋放信貸。

  大洋彼岸的中小企業(yè)救助方案隆重面世,很容易聯(lián)想到我國中小企業(yè)的發(fā)展現狀?傮w來(lái)說(shuō),國內的中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢,也容不得半點(diǎn)樂(lè )觀(guān),很多中小企業(yè)與國外的一樣,都面臨著(zhù)同樣的一道難題——融資。
  盡管從中央到地方都對中小企業(yè)需要長(cháng)足發(fā)展形成共識,尤其是近段時(shí)間以來(lái),從中央到地方,從政府到銀行職能部門(mén),圍繞如何服務(wù)中小企業(yè)、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,召開(kāi)了一系列會(huì )議,下發(fā)了許多個(gè)紅頭文件,甚至在溫總理的政府報告中,也公開(kāi)承諾在融資和政府投資項目中應向中小企業(yè)傾斜。但中小企業(yè)并未真正享受到公共政策的偏愛(ài)。比如,今年央行年初制定的5萬(wàn)億新增貸款目標, 1月和2月新增貸款均超過(guò)1萬(wàn)億元,目前已實(shí)現5萬(wàn)億元目標數字的一半。據有關(guān)銀行負責人介紹,在本年度1月份已實(shí)現新增的貸款中,90%以上的貸款流向了國有企業(yè)以及中標的政府工程。中小企業(yè)不僅貸款難,就連國家的4萬(wàn)億刺激經(jīng)濟的蛋糕,也難以參與分享。這些動(dòng)輒數百億元甚至上千億元的投資項目,絕大部分被國有企業(yè)瓜分殆盡。
  在筆者看來(lái),以中國當今的現狀,要想盡快走出金融危機的陰霾籠罩,要充分發(fā)揮中小企業(yè)的威力,最現實(shí)最直接的措施,就是國家盡早像美國那樣,制定并且出臺符合我國國情的中小企業(yè)救助計劃。因為,中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要命脈,其創(chuàng )造的GDP占到全國的66%,承擔的全社會(huì )就業(yè)人數更是高達70%以上。
  我們應加快建立國家中小企業(yè)銀行的步伐,加大對中小企業(yè)科技創(chuàng )新基金會(huì )的投資力度等,出臺一系列有利于中小企業(yè)生存和發(fā)展的公共政策。在央行新增貸款中,應硬性規定中小企業(yè)貸款所占的比例,各大國有商業(yè)銀行也應像美國銀行那樣,定期向政府和社會(huì )公開(kāi)提交月度報告制度,披露向中小企業(yè)提供貸款數額。國家不妨拿出一部分國債,支持中小企業(yè)結構調整,提升產(chǎn)業(yè)檔次。

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