國內600多座城市中目前有1/3以上的城市使用天然氣。去年早些時(shí)候，城市公用事業(yè)均有漲價(jià)之議，但由于當時(shí)CPI高企，這些漲價(jià)動(dòng)議均未能實(shí)行。若眼下已呈負增幅的CPI和PPI在未來(lái)10個(gè)月內不出現預料之外的瘋漲，那么，城市居民所用天然氣再一次較大幅度地漲價(jià)，幾乎已八九不離十。

　　每次天然氣漲價(jià)，總強調國內天然氣價(jià)必須與國際天然氣價(jià)接軌，總扯起天然氣價(jià)改這面大旗來(lái)粉飾漲價(jià)的正當性。是呀，只要言及“接軌”，只須強調“改革”，誰(shuí)也不好站出來(lái)公開(kāi)表示反對。再說(shuō)就是有反對意見(jiàn)，甚至意見(jiàn)很集中、很強烈，又有哪家機構能站在消費者立場(chǎng)上主持公道？
　　昨日有國內媒體公開(kāi)報道，天然氣價(jià)改將是2009年國家能源價(jià)改的重點(diǎn)任務(wù)，共有6套漲價(jià)方案正由發(fā)改委組織論證。這一消息最初來(lái)源于3月12日在北京舉辦的“2009天然氣市場(chǎng)發(fā)展論壇”，雖非正式官方信源，但也未見(jiàn)有官方機構出面予以否認。
　　6套漲價(jià)方案分別代表著(zhù)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈條“上、中、下”三大利益主體�！吧稀贝�表天然氣采掘方和進(jìn)口商，其利益代表乃中石油與中石化兩大壟斷寡頭；“中”代表輸氣管道運營(yíng)商，其中既有兩大油氣壟斷寡頭的身影，也有代表地方利益的國有股東之身影；“下”則代表各家天然氣使用城市的只此一家的城市燃氣公司，屬于地方政府的燃氣壟斷國企或國有控股公司。
　　既然“上、中、下”三大利益主體都系市場(chǎng)壟斷主體，為何在共同主張漲價(jià)的利益一致下還要弄出6套方案進(jìn)行論證——這看似不可理喻，其實(shí)涉及到壟斷主體之間各為其主的利益博弈——彼此拼搶壟斷利益分多分少。
　　上文歸納的“上、中、下”三大壟斷利益主體，只反映國內天然氣壟斷產(chǎn)業(yè)鏈縱向分割之現狀，圍繞天然氣所展開(kāi)的壟斷利益博弈，還有另外三個(gè)較隱蔽的“制度壟斷”主體在明爭暗斗，它們分別是：
　　管道過(guò)境規劃權壟斷——管道從哪個(gè)省經(jīng)過(guò)，走省內哪個(gè)地區不走哪個(gè)地區等，都涉及直接與間接的利益爭奪，中央相關(guān)部委與省、地、縣三級政府及管道運營(yíng)商之間，可謂“眼”紅耳赤，錙銖必較；坐地加價(jià)權壟斷——管道經(jīng)過(guò)哪個(gè)地方都得如國內公路一樣留下“買(mǎi)路錢(qián)”，這情形近似于雁過(guò)拔毛；地方政府向本地工商用戶(hù)及居民供氣時(shí)的定價(jià)權壟斷。
　　站在消費者立場(chǎng)上，我們不能不承認，眼下及日后從哈薩克斯坦及烏茲別克斯坦進(jìn)口之天然氣價(jià)，的確比國內自采氣價(jià)要高出一截；若拿歐盟的氣價(jià)比，又得高出一大截（幾乎是目前國內平均氣價(jià)的兩倍以上）。故而，“上、中、下”三大市場(chǎng)壟斷主體都主張價(jià)改后的氣價(jià)能一步到位，即使做不到也得盡量接近國際氣價(jià)。就事論事，這個(gè)主張還真不能言錯�？墒�，拿中國城市居民的平均收入與歐盟人均收入作對比，恐怕也差個(gè)八倍十倍吧？
　　當天然氣作為城市居民幾乎惟一的生活燃料時(shí)，它的商品屬性已部分為公共用品屬性所取代——這叫常識。正是基于常識，各地政府都直接掌控城市燃氣公司的經(jīng)營(yíng)大權，倘若天然氣定價(jià)過(guò)高——加價(jià)不受約束，其性質(zhì)相當于用城市居民所支付的額外購氣款來(lái)沖抵政府公共財政的正當補貼。
　　事到如今，天然氣再次漲價(jià)似乎已不存懸念�，F實(shí)的問(wèn)題（以往也如此）是，“上、中、下”三大市場(chǎng)壟斷主體為壟斷利益分切各不相讓?zhuān)瑖�家發(fā)改委作為三方“老娘舅”左右為難，可誰(shuí)來(lái)聽(tīng)取和體味消費者的聲音和感受？誰(shuí)代表消費者參與價(jià)改博弈，以維護消費者合情合理且合法的切身利益？迄今，我們沒(méi)有看到。
　　還有，經(jīng)歷了各層面的雁過(guò)拔毛后，最終體現為地方政府最終“進(jìn)戶(hù)氣價(jià)”的定價(jià)權壟斷——加價(jià)過(guò)高以往絕非個(gè)別現象，那么，又由誰(shuí)來(lái)代表消費者監督和制衡利益主體借機進(jìn)一步虛抬氣價(jià)的沖動(dòng)？迄今，我們同樣沒(méi)有看到。
　　古今中外，數中國老百姓最厚道，最顧大局、識大體。對天然氣包括其他準公共用品直至公共用品漲價(jià)，只要理由大致成立，漲價(jià)幅度與承受力基本接近，消費者都是認可的。為何每次此類(lèi)漲價(jià)都弄成民怨沸騰、神秘兮兮？不是消費者不厚道，而是他們被排斥于利益博弈的舞臺之外。這一次，圍繞天然氣價(jià)改，情況能有所改觀(guān)么？我們仍不敢奢望。