在北京近日舉辦的2009天然氣市場(chǎng)發(fā)展論壇上,中國城市燃氣協(xié)會(huì )權威人士證實(shí),國家發(fā)改委正組織專(zhuān)家,對天然氣價(jià)格改革方案進(jìn)行論證。改革方案與國際天然氣價(jià)格逐漸接軌的大方向已經(jīng)確定。國家能源局的官員此前也表示,天然氣價(jià)格改革將是2009年工作重點(diǎn)之一。(3月18日《21世紀經(jīng)濟報道》)
其實(shí),去年年底,媒體傳出“發(fā)改委組織的天然氣價(jià)格改革調研將于09年出成果,09年年底前實(shí)施改革”的消息以后,中石油有關(guān)負責人就證實(shí)了天然氣價(jià)格改革的消息。國家能源局的官員也表示,天然氣價(jià)格改革將是2009年工作重點(diǎn)之一?磥(lái),天然氣漲價(jià)早就提上了議事日程。 此時(shí),我倒想說(shuō)一則舊聞:07年南京、蘇州等地的成品油批發(fā)價(jià)相繼上漲。上海油價(jià)雖未上漲,但中石油、中石化停止批發(fā)部分品種,力保零售,優(yōu)先滿(mǎn)足自己旗下的加油站所需。接著(zhù),兩家煉油廠(chǎng)“適時(shí)”停產(chǎn)檢修,讓民營(yíng)加油站鬧油荒,把漲價(jià)的責任推給市場(chǎng)供應不足,F在,上海缺口達40億立方米,廣東達百億立方米以上,西部省份甘肅也要求65億立方米的管輸氣量……全國鬧“氣荒”,天然氣供應嚴重不足。石油巨頭莫不是又在重演昨天的漲價(jià)故事? 除了全國鬧“氣荒”以外,報道說(shuō),美國天然氣是同等熱值汽油價(jià)格的80%-90%,中國為30%。中石油集團相關(guān)人士直指“價(jià)格偏低”。中石油人士又在談與國際接軌。且不說(shuō)中國與美國的情況不盡相同,我倒想問(wèn)問(wèn),天然氣資源緊缺,只剩下漲價(jià)一條道嗎? 單純從經(jīng)濟學(xué)的角度講,天然氣屬于商品,幾大石油巨頭屬于經(jīng)營(yíng)性企業(yè),并非政府機構,大部分天然氣從國外購進(jìn),價(jià)格成本較高,為了減少油、氣價(jià)差,謀求天然氣漲價(jià),無(wú)可厚非。但是,無(wú)法回避的是,天然氣是與廣大百姓生活息息相關(guān)的重要生活資料。衣服可以暫時(shí)不買(mǎi),豬肉可以少吃,牛奶可以少喝,但天然氣是斷然不能不用的。何況,幾大石油巨頭是典型的壟斷企業(yè),中石油更是壟斷了80%天然氣經(jīng)營(yíng)權,消費者根本沒(méi)有選擇余地。石油巨頭還不能把自己簡(jiǎn)單地界定為經(jīng)營(yíng)性企業(yè),用純市場(chǎng)眼光衡量天然氣服務(wù),而忽視天然氣的公共性。再說(shuō),國際油價(jià)暴跌,國內成品油降價(jià)為何慢慢吞吞,至今還未與國際油價(jià)完全接軌呢?就在3月18日還傳來(lái)兩大石油巨頭聯(lián)手漲價(jià)的消息。漲價(jià)接軌快,降價(jià)接軌慢,如何讓人信服? 在經(jīng)濟形勢下滑的當下,企業(yè)與消費者的壓力本來(lái)就較大。石油巨頭在謀求天然氣利潤與國際接軌的同時(shí),不能無(wú)視社會(huì )責任,一味哭窮,標榜天然氣價(jià)格如何如何之低,為漲價(jià)找理由。 在天然氣價(jià)格改革之前,有兩件事要做。一是石油巨頭向社會(huì )公開(kāi)天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,接受輿論監督。確定漲價(jià)幅度應充分考慮消費者的經(jīng)濟、心理承受能力,多在創(chuàng )新技術(shù),節能降耗,清理壟斷福利等方面內部挖潛,消化漲價(jià)壓力,承擔應有的社會(huì )責任。同時(shí)聽(tīng)證是不可或缺的程序。在天然氣價(jià)格改革聽(tīng)證過(guò)程中,要嚴格測算天然氣生產(chǎn)服務(wù)成本,看幾大石油巨頭到底是“真虧”還是“哭窮”,讓消費者心中有一本明白賬,不能只由專(zhuān)家去論證那幾套消費者并不知情的漲價(jià)方案。 當然,從根本上講,要讓天然氣價(jià)格改革與民生利益對接,更重要的是,激活能源市場(chǎng)競爭,打破幾大石油巨頭壟斷經(jīng)營(yíng)天然氣的局面,讓消費者爭取到一定話(huà)語(yǔ)權。 |