國務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知,要求嚴格執行國家法定節假日有關(guān)規定,不得擅自調休、自行安排。(3月26日新華社)
國務(wù)院一紙通知,不啻蓋棺論定,消弭了近段時(shí)期以來(lái)熱鬧的五一長(cháng)假爭論。這意味著(zhù),近期不可能恢復五一長(cháng)假,一切按既有的法定假日規定執行。但在國務(wù)院辦公廳通知下發(fā)之前,廣東省已經(jīng)作出了“3+2+2”的“五一”放假全套方案。在此情況下,廣東的長(cháng)假方案是胎死腹中還是被網(wǎng)開(kāi)一面,就成為全民關(guān)心的問(wèn)題。但不管如何,這輪五一長(cháng)假的全民討論和廣東地區的特定設計,都凸顯了中國現實(shí)生態(tài)的多元化和多維的利益博弈,應該是讓人欣慰的社會(huì )進(jìn)步。 從宏觀(guān)的國家層面而言,維護法定假日的嚴肅性,不允許各地自行安排,具有相當的法治理性,F行《全國年節及紀念日放假辦法》制定時(shí)做出了最大限度的妥協(xié),既保留了“十一”、“春節”兩個(gè)七天長(cháng)假,又拆解了五一“黃金周”。所以,總體評價(jià),現行放假辦法雖非最佳但也稱(chēng)得上是“良法”。 從公眾的利益而言,雖然新的辦法已經(jīng)出臺,但公眾的利益訴求則是法定節假日越多越好。因此,自新法出臺以降,公眾一直在發(fā)出恢復五一長(cháng)假的聲音,哪怕是最早對五一長(cháng)假頗多不滿(mǎn)的人。這種看似矛盾的表達,其實(shí)蘊含著(zhù)現代中國人對于休閑生活的高品質(zhì)追求。而且,國家對民間發(fā)出的這些聲音,也許以更為寬容和理性的空間。社會(huì )多元表達的情景得以形成。 廣東的五一長(cháng)假方案的調整,更多是全球金融危機倒逼的結果。單就五一長(cháng)假而言,就是要激活假日經(jīng)濟的內需市場(chǎng),提振珠三角的市場(chǎng)活力。這種促本地經(jīng)濟發(fā)展而敢為天下先的勇氣令人欽敬。 事實(shí)是,透過(guò)五一長(cháng)假的討論,中央、地方、國民,三方的利益博弈格局已經(jīng)形成。但必須指出,博弈并非對立,而是共同利益基礎上的充分妥協(xié),這是實(shí)現多贏(yíng)的基礎。確然,國務(wù)院通知既維護了國家法定節假日的嚴肅性,也給地方利益和每個(gè)公民預留了改革孔道,國務(wù)院辦公廳通知的第二條明確規定:“落實(shí)《職工帶薪年休假條例》,單位可根據生產(chǎn)、工作的具體情況和職工本人意愿,靈活安排! 這一條頗具深意,對廣東和其他有志于改革的地區而言,是可以就職工的帶薪年休假“靈活安排”的,因為廣東的長(cháng)假方案中就有兩天屬于職工帶薪年休假;對職工而言,通知則賦以權利提醒——職工本人意愿。這個(gè)提醒,其實(shí)也指出了廣東五一長(cháng)假方案中的瑕疵,沒(méi)經(jīng)職工同意而將年休假捆綁進(jìn)五一長(cháng)假也是欠妥的。 |